朱德接着说：“我同意彭德怀同志的意见，同志们，现在中国革命的形势虽然看似很严峻，但已经是黎明前的黑暗了。蒋介石狂妄自大，认为我军长途跋涉，劳顿疲惫，人数少，装备差，利于他们进攻。我们就要利用他们的轻敌心理，诱敌深入，寻机歼敌。红二、四方面军刚刚长征到达宁夏，已有近5个月没有休整，弹药十分缺乏，有的部队步枪只有3发子弹，伙食长期极差，体质也弱，有的同志身上的衣服穿了一年多，得不到补换，红一方面军的同志，虽然先期到达陕北，但在西征迎接二、四方面军途中，也是连续作战，没有得到好的休息。但由于三大主力红军的会师，使我们广大指战员斗志非常旺盛，精神格外振奋，各部队都想打个大胜仗。我看红四方面军的四军由陈再道、王宏坤同志率领，三十一军由肖克、周纯全同志率领，向东转移，吸引敌人主力，配合红一军团作战。国焘同志同意吗？”张国焘点了头。说：“我同意朱老总的意见。”贺龙、任弼时也发言对彭德怀的作战建议表示了赞同。

    彭德怀又把目光投向了张浩，这位中央特派大使、共产国际代表的发言无疑是举足轻重的。“张浩同志，请你发表意见。”张浩说：“同志们，我们中国革命虽然暂时受到了一些挫折，但这些困难也锻炼了我们的党、我们的红军，经过长征考验，坚持下来的同志都是我党我军的精华。现在国际共产主义形势也发生着重要的变化，我在苏联期间，作为全国总工会驻赤色职工国际代表和中共中央驻共产国际代表团成员，参加了共产国际第七次代表大会，我还在莫斯科参与拟定了建立全国抗日统一线的”《八一宣言》

    这次回来，就是把共产国际关于中国革命运动的指示传达给大家。共产国际总书记季米特洛夫和苏联领导人斯大林同志都很关心中国革命。我们革命胜利的前提，就是革命力量的团结，不能因为个人权利欲望的膨胀，就危害中国革命的整体利益。红军是一个整体，党中央也是一个整体，不能出现两个中央。我建议三个方面军统一由彭德怀同志领导，全军统一行动，才有打胜仗的希望。”张国焘涨红着脸，使劲地点头。

    经过这次重要的会议，三个方面军在彭德怀的指挥下，开始有计划地向东撤退，一张诱敌深入的大网拉开了，只等着痛歼胡宗南，保卫陕甘宁革命根据地了。