分配是以发展为基础的。经济不发展，提高收入分配水平就会成为无源之水。所以邓小平同志说，“发展是硬道理”。从农村来说，要完成扶贫脱贫任务，要使广大农民群众实现共同富裕，关键也是靠农村经济的发展。

　　在农村的发展中，有一个大问题需要我们深入研究和重视起来，这就是邓小平同志提出的“两个飞跃”思想。他说：“农村的改革和发展会有两个飞跃，第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃就是发展集体经济。”并说：“农村经济最终还是要实现集体化和集约化。”“仅靠双手劳动，仅是一家一户的耕作，不向集体化集约化经济发展，农业现代化的实现是不可能的。就是过一百年二百年，最终还是要走这条路。”邓小平同志还说：“我最早提出两个飞跃思想的时候，李先念同志说他都赞成，说这是一个大思想，这个思想一直没有阐发。”

　　邓小平同志的这些话是在一九九二年讲的。有些农村地区已经在按“两个飞跃”的路子向前发展。“两个飞跃”思想是邓小平同志关于农村改革和发展的总体设计和长远战略，是我国农村和农村经济实现社会主义现代化的必由之路，确实是一个大思想。我们应在总结农村改革和发展经验的基础上，进一步阐发和贯彻这个重要思想。

　　实行家庭承包责任制，对于农村的发展和解决农民群众的温饱问题功不可没。全面建设农村的小康社会，仍要始终坚持发挥家庭承包责任制的重要作用。按照邓小平同志的思想，有一点需要从认识上和理论上搞清楚，就是这种一家一户的经营，其潜力毕竟是有限的；从生产方式来说，这种生产责任制尚未从根本上摆脱传统的小农经济、小生产的生产方式。我国的农业和农村经济，如果不逐步从小生产的方式走向社会化大生产的方式，是无法实现农业和农村现代化的。

　　农民的分户承包经营，是同集体的统一经营相互结合、相互促进的。这种统分结合的双层经营体制，不仅要求农户要不断提高承包经营水平、拓展承包的项目与范围，同时也必然要求集体不断增强经济力量和发展新的经营形式。所以邓小平同志认为，农村还必须有第二个飞跃，即必须大力发展集体经济，走向集约化和社会化大生产的现代农业。

　　加快农村的发展，国家和社会需要通过市场手段与包括计划在内的国家宏观调控手段相结合，不断加大对农村的资金投入、技术投入和人才投入，同时还必须加强农村的组织力量。关于组织群众，历来是我们党的优势和法宝，这个优势和法宝不能丢。应在坚持家庭承包经营的基础上，积极组织农户和农民群众走向产业化、走向大市场，不断发展各种不同专业化分工和不同合作形式的集体经济。只有这样长期努力下去，才能使我国农业和农村经济全面转到先进生产力和先进生产方式的轨道上来。

　　北京的韩村河村、江苏的华西村、浙江的航民村、河南的刘庄和南街村等等，它们在遵循邓小平同志的“两个飞跃”思想前进的过程中，从各自的具体实际出发所创造和积累的经验，很值得重视。这些村子的集体经济在走向大市场中，已显示出自己的发展优势和走共同致富道路的优越性。还有不少农村地区，在分散的家庭经营基础上，引导农民自愿联合起来，发展社区性和专业性的合作经济组织，并引导这些合作经济组织把农产品的生产、加工、销售联结起来，逐步实现产业化经营、集约化经营和规模经营。这将成为农村集体经济发展的新的重要形式，也是适应社会主义市场经济要求，实现农业和农村经济的集约化、社会化、现代化的重要途径。

　　上述这些事实都证明，邓小平同志提出的“两个