1962年3月7日,中央财经领导小组召开第一次会议。陈云在会上提出,搞经济不搞综合平衡,就寸步难行。搞综合平衡,必须从现在开始,开步走就要综合平衡;要按短线搞综合平衡,即按当年能够生产的东西,加上动用必要的库存,可靠的进口,使供求相适应,才能有真正的综合平衡。按长线搞平衡,最大的教训就是不能平衡。总之,计划指标必须可靠,而且必须留有余地。
周恩来在会上插话说,可以写一幅对联:上联是“先抓吃穿用”,下联是“实现农轻重”,横批是“综合平衡”。