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赣州旅游开发与规划——赣州旅游之二十
2010-02-04 16:43:26
作者:周红兵
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    赋予市政府驻外办事处旅游促销职能,市旅游局对其进行业务指导。
    (四)政策支持(略)   
    第二节  旅游规划及展望
    旅游规划是旅游事业发展的纲领和旅游区建设的依据,规划的目的是保证有计划地发展旅游事业和合理建设旅游区点,防止旅游污染及公害,提高旅游区点的观赏内容和观赏性。规划的实质是正确处理旅游需求和旅游实施容量的相互关系,促进旅游事业的顺利发展。旅游规划是国土整治、资源开发和国民经济发展等规划的组成部分,因此旅游规划必须建立在全面调查区域资源状况及特点、社会经济现状的基础上,对未来游客的数量及爱好加以分析研究,特别应侧重研究旅游资源及评价和展望今后的发展趋势。因为旅游业是个庞杂的综合体,不仅应具备供游乐的风景点、娱乐场所,还包括食、宿、交通等项设施。因此首先应制订出总体规划,才能保证综合体各组成部分得到协调与平衡。所以旅游业规划应从区域着眼,并同区域的经济发展紧密配合。
    旅游规划的步骤大体可分为以下五方面:首先要查明可供旅游利用的全部现有设施与潜在设施情况,包括基础结构设施和专门结构设施,选择那些基础设施齐全的地区发展;其次要分析旅游市场和预测未来的旅游流向及流量;第三,探讨旅游区游人需求大于游览设施时需采取的措施;第四,了解国内外投资的来源可能性;最后,探讨保护自然环境、文物古迹及社会环境的策略与措施等。
    制订长远规划必须研究吸引游客的能力,对未来游客类型进行评价。为此,对自然景观、历史文物组成的各旅游区进行分析和评价是不可忽视的。而且,为防止旅游资源被滥用、污染,使旅游区保持竞争能力,对旅游资源加强保护、管理也是十分必要的。评价的依据原则主要有:①旅游吸引力应尽可能地广泛分布,以使旅游业所带来的利益均衡分布;②作为重点发展地区的吸引力应该能够持久地、最大限度地激发游客对风景区的兴趣,即旅游区应避免局限于接待单一的游客类型、单一的社会阶层和只在某一季节才能接待;③使容易发展并能迅速建成的旅游吸引力应得到优先发展,这种发展要与潜在的游客流量和游客的可能消费取得协调;④必须兼顾当地居民今后旅游的需求,注意保护地区风俗习惯,要能促进当地经济繁荣。
    旅游业发展战略的制订,应确定近、中、远不同时期的发展规划;要充分估计与利用现有的基础;研究旅游业在当地经济中的地位与作用;以及它和经济发展相适应的问题;明确旅游服务业中公共行业和个体行业的不同作用,只有在公共行业提供了必要的设施条件之后,个体行业才有可能发展;还要明确投资的来源。总之,要充分论证发展旅游业能否带来预期的经济效果。
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(责任编辑:cmsnews2007)
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