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第十章 二、特殊政策、灵活措施的酝酿 |
来源：中国红色旅游网(中红网) |
作者：《习仲勋主政广东》编委会 |
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内就可以从根本上扭转。我们已拟定了一个初步意见，待报省委研究。”103他提出在汕头划出一块地方，彻底开放，办出口加工区，利用外资发展经济。要打破计划经济的旧框框，把市场经济引进来,以扭转汕头地区经济落后，群众生活困难的局面。
2月28日下午，吴南生从汕头回到广州。晚上，习仲勋到他家中，两人高兴地交谈了很久，从平反谈到发展经济。3月3日，习仲勋主持召开省委常委会议。吴南生在汇报工作时说，“现在老百姓的生活很困难，国家的经济已到了崩溃的边缘了，我们应该怎么办？三中全会决定改革开放，我提议广东先走一步。我是喜欢下象棋的人，懂得先走一步，叫做‘先手’，就先掌握主动权。”先走一步那个“子”怎么走呢？吴南生提议在汕头划出一块地方搞试验，用各种优惠的政策来吸引外资，把国外先进的东西吸引到这块地方来。因为：第一，就全省来说，除广州之外，汕头是对外贸易最多的地方，每年有一亿美元的外汇收入，搞对外经济活动比较有经验。第二，潮汕地区海外的华侨、华人是全国最多的，约占我国海外华人的三分之一。其中许多是在外面很有影响的人物，可以动员他们回来投资。第三，汕头地处粤东，偏于一隅，万一办不成，失败了，也不会影响太大。吴南生说，“如果省委同意，我愿意到汕头搞试验。”当时常委们都表示赞成，省委在这个问题上意见是一致的。习仲勋当即表态：“要搞，全省都搞。先起草意见，4月召开中央工作会议时，我带去北京。”104
广东省委在广泛调查研究的基础上，按照党的十一届三中全会关于把党的工作重点转到经济建设上来的决策，认真思考如何充分发挥广东的特点和优势，使广东在全国改革开放中先走一步。经过认真讨论，省委认为珠江三角洲地区商品经济有一定的基础，加上毗邻港澳，华侨众多，搞外贸和引进，条件比国内哪一个省都好。但由于旧的经济体制把手脚捆得紧紧的，使广东不能发挥自己的长处和优势。这一问题必须很好加以解决。105
春节过后不久，广东省委就接到中央办公厅的通知，说中央准备召开工作会议，要求广东起草准备向中央汇报的材料。据此，省委常委、秘书长杨应彬组织班子于3月31日撰写出《关于广东经济工作的汇报材料（送审稿）》。4月1日下午，杨尚昆主持召开省委常委会议，讨论这个材料。出席会议的有习仲勋、刘田夫、王全国、吴南生、龚子荣、薛光军、杨应彬，列席会议的有黄静波、范希贤等省革委会以及有关部门负责人。《汇报材料》一是介绍广东的主要情况；二是提出省委的想法，打算用三年时间，执行以调整为主的“调整、恢复、充实、发展”方针。在调整中，首先集中力量把农业搞上去，轻工业也要抓好。要充分利用广东毗邻港澳、华侨众多这个有利条件，积极开展对外经济技术交流，大力发展外贸，发展旅游事业，促进工农业生产发展，为国家提供更多的外汇。要加快建设深圳市、珠海市、开发海南岛和发展旅游事业的步伐。要积极而又稳妥地进行经济管理体制的改革。三是要求中央解决的几个问题：第一，要求中央对调整整个国民经济早日作出统一部署。第二，请求中央减轻广东粮食任务，在现行45亿斤征购任务的基础上，减少3亿斤，恢复“文化大革命”前42亿斤的水平。第三，为了充分发挥广东在发展对外经济技术交流和外贸方面的有利条件，要求中央给广东必要的权力，凡属地方性的这类问题，授权广东处理；外汇方面给予较多的机动，外汇提成希望从现在的6％增至10％；侨汇物资供应请中央大力支持。第四，要求中央大力帮助广东解决电力、燃料、交通运输问题。106习仲勋等人就《汇报材料》进行了充分的讨论和研究，提出了具体的修改意见。
4月2日下午，在杨尚昆主持下，省委再次召开常委会议，出席会议的有习仲勋、刘田夫、王全国、
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