三是要使红色旅游管理水平与现代旅游发展的需要相适合。红色旅游的发展始于04年,由于红色旅游一般发生在相对较为落后、偏远的革命老区,大部分红色景区的管理相对滞后,加强管理成为发展红色旅游景区发展的迫切需要。加强红色旅游管理要体现现代旅游的要求,实现“无缝隙,全覆盖”、“标准化、规范化、常态化”的管理。如井冈山近几年来坚持深入推行的ISO9001和ISO14001管理体系以及体现科技管理手段的“数字井冈”建设,收效明显,具有一定的借鉴作用。 四是要使红色旅游管理体制与现代旅游发展的需要相符合。红色旅游发展应建立一套符合现代旅游发展需要、高效灵活的管理体制。由于历史的原因,一些红色景区的景点往往分属旅游、文化、文物、民政等多个部门,“九龙治水”的体制严重影响着红色旅游的发展。如井冈山成立管理局,在这个方面得到了较好的解决。此外,红色旅游发展涉及城市建设、生态建设、新农村建设,文化建设等多方面工作,如何调动多方面的力量促进红色旅游的发展也需要一个足以支撑的体制和机制保证。目前各红色景区的管理机构各异,其职能参差不齐,尤其是景区的行政执法权方面存在着执法主体不明、执法盲区等问题。因此,根据各地实际情况赋予景区需要的管理职能,包括政府职能的授权和委托十分必要。 五是要使红色旅游的软硬件条件主动迎合现代旅游发展的需要。红色旅游发展必须具备旅游发展的一般条件,主动地改善红色旅游景区的软硬件条件,让人们切实感受旅游带给人们的享受、愉悦和尊重,是红色旅游发展首先要解决的问题。硬件条件的改善主要体现在交通设施、接待设施、景区设施三个方面,其中尤以交通设施为最。建议国家发改委、财政部、交通部、旅游局等有关部委,在项目、资金上要加大对红色旅游硬件建设的扶持。软件条件关键要在提高导游、讲解员、服务员、管理人员工作水平上下功夫,尤其是导游员和讲解员的工作水平最为关键。导游员、讲解员既不能讲传说,又要让游客感受历史人物的传奇色彩;既不能“讲戏”,又要让游客“入戏”,要求很高。因此,建议国家旅游局和国家红办加大对各红色景区的人才培训投入,通过加强相应的培训,以提高景区管理人员及服务人员的素质和水平,以更好地促进和推动红色旅游又好又快的发展。
(作者简介:刘宇祥,男,井冈山管理局旅游管理处副处长;谢兆坚,男,井冈山管理局旅游管理处办公室主任这;李长平,男,井冈山管理局旅游管理处干部。)
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