红安县上新集镇地处鄂东北红安西部，踞武汉、黄冈、孝感三市交界之要地，临滠水河畔之秀色，是红安融入武汉城市圈的西大门、红色基因赓续的核心区、乡村振兴实践的示范区，更是孕育韩先楚、吴振挺、何德庆、李世焱等五位开国将军的红色沃土。“十四五”以来，全镇锚定乡村振兴总目标，以合村并居优化空间布局，以交通建设打通发展脉络，以红旅融合激活资源禀赋，以特色产业夯实富民根基，以民生工程厚植发展底色，镇村发展面貌焕然一新，被定为红安县乡村振兴示范区、乡村旅游示范镇打造点，为对接“十五五”规划、2026年纵深推进乡村振兴奠定了坚实基础。现将全镇核心镇情、发展优势、“十四五”成就及未来发展思路提炼梳理如下，为镇域发展决策提供参考。

    一、镇情基底独特，核心优势凸显，构筑乡村振兴硬核支撑

    上新集镇兼具区位交通、红色文化、生态禀赋、产业基础、镇村布局五大核心优势，镇情村情特色鲜明，发展潜力充沛，是红安西翼高质量发展的重要增长极，更是2026年乡村振兴纵深推进、对接“十五五”规划的天然优势和核心依托。

    （一）镇村布局科学，片区联动高效

    全镇完成合村并居改革，由原24个行政村整合为17个行政村社，统筹设立桥店、高山、新建三大片区，辖新马社区1个城镇社区，镇村体系更趋精简高效，资源整合能力、片区联动效能显著提升，实现“强村带弱村、资源共共享、发展同推进”，为“十五五”期间片区化发展、规模化经营、一体化振兴奠定了坚实的空间基础。

    （二）区位交通优越，外联内畅便捷

    作为红安对接武汉的前沿阵地，全镇坐拥“高速+国省干道+县乡公路+跨河桥梁”立体交通网络，G346、S108、麻竹高速、王姚线穿村过境，其中王姚线作为红安西环线，贯通华河、二程、上新集、高桥四乡镇，成为红安西部乡镇发展的交通主动脉；武大高速连接线王家店出口落地运营，实现与武汉城市圈半小时交通圈联动，区位优势持续凸显。境内解放大桥、G346滠水大桥、麻竹高速跨河大桥、桥店柳树店大桥四座大桥横跨滠水，打通河西河东交通壁垒，让余家岗、高山庙、永红等8个沿河村互联互通；滠水河西岸永红村至高山庙村沿河道路、河东郑家冲村至余家岗村至镇区“四好农村路”全域贯通，构建起“内畅外联、镇村互通、片区互联”的交通格局，为2026年乡村旅游发展、特色产业流通、城乡融合发展提供了交通保障。

    （三）红色底蕴深厚，资源品级高端

    作为红安著名的“红色口子镇”，红色是上新集镇最鲜明的底色、最核心的资源。全镇拥有五位开国将军故里、五处将军故居，兴安冲村、新红村、大庙村、余家岗村、郑家冲村村村有红色记忆；2025年全新修缮余家岗村何德庆将军故居、郑家冲村李世焱将军故居，其中何德庆将军故居打造特色红色文化陈展，成为红色教育新阵地。境内还留存红二十五军军部旧址、黄才畈会议旧址等核心红色遗址，黄才畈村是红军西征重要出发地，高山庙村仙人洞为蔡申熙军长指挥河口战役的牺牲之地，多处红色遗址遗迹串联成线，形成完整的红色文化脉络，为红旅融合、红色品牌打造提供了独一无二的资源支撑。

    （四）生态禀赋优良，水系保障充足

    滠水河自北向南穿镇西而过，滋养沿岸8个行政村，形成水清岸绿的滠水河畔生态带；境内拥有王郎冲、王家店、郑家冲三座小（一）型水库，其中王家店、郑家冲水库既是镇区居民生活饮用水源，也是全镇农业生产核心灌溉水源，实现“一水两用、民生与产业双保障”，水资源禀赋为农业种植、水产养殖、生态旅游发展提供了坚实支撑。同时，全镇林地、水田资源丰富，兴安冲村千亩连片水田、新和村龙井冲生态坡地、石古岭村滠水沿岸滩涂等生态资源，为“绿色打底、红绿融合”发展提供了天然条件。

    （五）产业基础扎实，一村一品成型

    全镇依托三大片区资源禀赋，形成“片区有特色、村村有主业、户户有增收”的产业发展格局，桥店片区特种水产、高山片区林果油茶、新建片区优质粮油等特色产业初具规模，培育红安建弘农业、湖北神石农业、湖北石牛杉合作社等一批龙头企业和合作社，打造“上新集苕粉”“食鼓岭”农特产品品牌，为2026年产业升级、链条延伸、品牌做强奠定了坚实的产业基础。

    二、“十四五”发展成效显著，镇村发展实现全方位提质

    “十四五”以来，全镇紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦特色优势抓发展、聚焦民生需求补短板、聚焦红色品牌做文章，各项工作取得突破性进展，镇村发展实力、颜值、气质全面提升，为对接“十五五”规划、2026年乡村振兴纵深推进积累了宝贵经验、奠定了物质基础。

    （一）美丽乡村全域推进，人居环境显著提升

    以红色文化为魂、以绿色生态为底，高标准打造美丽乡村示范点，兴安冲村吴家嘴湾获评红色美丽乡村示范点，兴安冲村王郎冲自然湾、铁袁家滠水吴氏祠获评省级美丽乡村示范点；石古岭村邓家田胡王家、余家岗村黄家湾（村史馆+文化书院）、大庙村金家田、新和村（石牛山+龙井冲）、新红村（上新集+红马山）、永红村（北岗+李氏畈）等村湾美丽乡村建设同步推进，实现“精品示范、全域推进、村村靓丽”。全镇深入开展人居环境整治，推进拆违透绿、国土绿化，完成3912亩绿化造林，完善垃圾、污水处理设施，镇村面貌焕然一新，打造了一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的精品村湾。

    （二）特色产业多元发展，富民强镇成效凸显

    坚持“片区化布局、规模化经营、品牌化发展”，构建起特种水产、优质粮油、特色林果、中药材种植、农产加工五大特色产业体系，产业富民效应持续释放。

    1.桥店片区：石古岭村以红安建弘农业、湖北神石农业为龙头，建成1000亩特种水产大白刁养殖基地，年产大白刁20万斤，同步发展优质水稻种植，配套建设风干水产、红苕粉丝加工车间；湖北神石农业打造“食鼓岭”品牌，开发杂粮、畜禽加工品十余款，建成神石园庄农旅融合基地，实现“种养加游”一体化发展。

    2.高山+新建片区：余家岗村、大庙村发展“水蜜桃+油茶”特色种植，实现“春赏花、秋摘果、四季有收益”；新和村依托湖北石牛杉合作社，龙井冲片区种植野菊花300余亩，同步发展莲藕种植，形成生态种植示范基地；新红村深耕红苕产业，流转土地500余亩建成标准化种植基地，配套淀粉、粉条加工车间，“上新集苕粉”成为区域知名品牌，年加工红苕500余吨，带动50余户农户就近务工；兴安冲村坚持红绿融合，复兴片区流转千亩水田规模化种植优质水稻，王郎冲片区建成林苗培育基地，实现“农业稳基础、旅游增效益”；高楼村、麒麟村扩大油茶种植规模，打造经济作物种植基地。

    3.全域联动：全镇11个村级市场主体蓬勃发展，形成“龙头企业带动、合作社联动、农户参与”的产业发展模式，村集体经济实力持续增强，群众家门口增收渠道不断拓宽。

    （三）红色文旅深度融合，品牌影响力持续提升

    统筹推进红色资源保护性开发、活化性利用，将将军故居修缮、红色遗址保护与美丽乡村建设、乡村旅游发展深度融合，串联韩先楚将军故居、黄才畈会议旧址、何德庆将军故居、仙人洞等红色资源，打造“红色研学+生态观光+农耕体验”精品旅游线路；组建红色宣讲队，讲好将军故事、革命故事，让红色基因代代相传。2025年何德庆将军故居红色文化陈展开放，成为红安西部红色教育新阵地，全镇红色文旅品牌影响力持续提升，逐步成为武汉城市圈红色文旅后花园。

    （四）民生工程落地见效，群众福祉持续厚植

    坚持“民生为本、发展为民”，实施一批看得见、摸得着、感受得到的民生实事，让发展成果更多更公平惠及全镇群众。招商引进红安清泉自来水公司，新建便民服务大楼，实现桥店村、石古岭村自来水进村入户，彻底解决群众饮水安全问题；2025年上新集法庭办公大楼建成投用，提升全镇法治服务能力；新红村3.75公里“应善良道路”（香港应善良基金会捐赠）顺利通车，改善村湾出行条件；建设乡村振兴人才学校与电商培训教室，培育新型职业农民，帮助群众拓宽增收渠道；完善村史馆、文化书院等文化设施，丰富群众精神文化生活，培育文明乡风，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

    （五）基础设施不断完善，城镇功能持续提升

    深入开展“擦亮镇区”行动，完善镇区垃圾压缩站、污水管网、法治广场、生态停车场等基础设施，打造“15分钟法治文化圈”；推进滠水河畔景观带建设，提升镇区颜值和品质；全域推进“四好农村路”建设，完善产业道路、村湾道路配套，实现“交通围着产业建、产业跟着交通兴”；三大片区供水、供电、通信等基础设施全面覆盖，城镇辐射带动能力、镇村互联互通水平显著提升。

    三、对接“十五五”规划，聚焦2026年乡村振兴核心任务，明确发展总体思路

    2026年是“十五五”规划开局之年，更是上新集镇乡村振兴由“基础推进”向“纵深提质”的关键之年。全镇将立足自身特色优势，紧扣红安县发展大局，以红安县乡村振兴示范区、乡村旅游示范镇建设为总抓手，锚定“武汉城市圈红色文旅后花园、三市交界特色农产供应地、滠水河畔城乡融合示范镇”发展定位，坚持党建引领、红色铸魂、绿色打底、产业强镇、民生为本、全域振兴发展思路，以“红旅融合、产业升级、城乡融合、民生提质”为核心任务，推动镇域经济社会高质量发展，奋力将上新集镇打造成为红安乡村振兴的示范样板、三市交界地带高质量发展的璀璨明珠。

    （一）以红色赋能为核心，打造红旅融合发展标杆，激活乡村振兴新动能

    红色资源是上新集镇最核心的发展优势，2026年将重点推动红色资源与文旅、乡村、产业深度融合，让红色基因成为乡村振兴的核心驱动力。

    1.推进红色资源提档升级：完成全镇红色遗址遗迹普查和保护规划，升级何德庆将军故居红色文化陈展，打造沉浸式、体验式红色研学场景；推进韩先楚将军故居红色美丽乡村示范点提质，完善游客服务中心、研学基地等配套设施，提升接待能力和服务水平。

    2.打造红旅融合精品线路：串联五位将军故居、红二十五军军部旧址、黄才畈会议旧址、仙人洞等红色资源，联动兴安冲村、石古岭村等美丽乡村示范点、建弘农业等农旅融合基地，打造“红色研学+生态观光+农耕体验+蔬果采摘”一体化精品旅游线路，实现“以红带旅、以旅兴村、以村富民”。

    3.做强红色文旅品牌：整合全镇红色资源，打造“上新集·将军故里”红色文旅品牌，加强与武汉、黄陂等周边地区文旅合作，开展跨区域文旅联动宣传，吸引更多游客走进上新集、了解上新集，让红色文旅成为全镇乡村振兴的核心引擎。

    （二）以产业升级为支撑，打造特色产业发展高地，夯实乡村振兴硬基础

    产业兴旺是乡村振兴的重中之重，2026年将聚焦三大片区产业特色，推动产业由“规模扩张”向“质量提升、链条延伸、品牌做强”转变，构建更具竞争力的特色产业体系。

    1.做优片区特色产业：桥店片区重点打造农旅融合示范片，以石古岭村为核心，扩大大白刁等特种水产养殖规模，推进建弘农业应急研学基地建设，实现“种养加游研”一体化发展；高山片区重点推进韭菜园小吊酒产业、油茶种植规模化、标准化，打造高山小吊酒和精品油茶基地，延伸产业链；新建片区重点打造优质粮油、中药材种植基地，兴安冲村扩大千亩优质水稻种植规模，新和村龙井冲片区提升野菊花种植品质，打造中药材种植示范基地。

    2.打造核心村产业样板：以新红村（吴振挺将军故里、镇郊中心村）为核心，推进沿河大道建设，打造滠水河畔景观带；依托河畔土地资源建设高标准农业大棚项目，做强“红苕+蔬菜”特色种植，提升产品品质和产量；重点谋划**“红色文化+上新集苕粉+蔬果采摘+强村公司”一体化发展模式**，组建村集体强村公司，统筹产业发展、旅游运营、农产品销售、品牌打造，实现“村集体主导、群众参与、利益共享”，打造村集体经济发展和产业融合的示范样板。

    3.强化龙头带动和品牌打造：培育壮大红安建弘农业、湖北神石农业等龙头企业，支持企业扩大生产规模、提升加工能力；整合“上新集苕粉”“食鼓岭”等农特产品品牌，统一包装、统一宣传、统一销售，提升品牌知名度和市场竞争力；推进农产品深加工，开发风干水产、菊花茶、苕粉礼盒等特色旅游商品，实现“田间作物”向“旅游商品”转化，提升产业附加值。

    4.推进“红绿融合”发展：将特色产业基地与乡村旅游深度融合，在兴安冲村优质水稻基地、新和村野菊花基地、余家岗村水蜜桃基地打造观光步道、采摘园、打卡点，实现“农业变景观、田园变公园、产品变商品”。

    （三）以交通提档为先导，打造内外联动交通格局，畅通乡村振兴主动脉

    依托区位优势，2026年将重点推进交通建设与产业发展、乡村旅游、城乡融合深度衔接，构建“外联武汉、内联镇村、衔接片区”的现代化交通格局。

    1.深化与武汉城市圈交通联动：依托武大高速连接线王家店出口，推进与武汉黄陂木兰花乡等景区的交通衔接，实现跨区域文旅交通互联互通；优化G346、S108沿线交通配套，提升与周边乡镇、城市的通行效率。

    2.完善镇村交通网络：推进滠水河北门港大桥项目建设，进一步打通滠水河西河东交通壁垒；完善三大片区产业道路、旅游道路配套，实现产业基地、旅游景点、村湾全覆盖；持续优化“四好农村路”建设，提升道路养护水平，打造“安全、畅通、美丽”的农村公路网络。

    3.推进交通与产业文旅融合：在主要交通干线、旅游线路沿线打造景观节点、标识标牌，实现“一路一景、一路一特色”，让交通线路成为乡村旅游的景观带、产业发展的连接线。

    （四）以城乡融合为方向，打造宜居宜业美丽镇村，提升乡村振兴颜值气质

    紧扣“宜居宜业和美乡村”建设要求，2026年将重点推进镇区提质、村湾靓化、全域融合，构建“镇带村、村促镇、镇村共融”的发展格局。

    1.提升镇区辐射带动能力：持续开展“擦亮镇区”行动，完善镇区商业、文旅、休闲等配套设施，提升镇区综合服务能力；推进滠水河畔镇区段景观带建设，打造集休闲、观光、健身于一体的滨水空间，提升镇区品质和颜值；优化镇区规划布局，推动新马社区与周边村湾融合发展，扩大镇区发展空间。

    2.推进美丽乡村全域提质：以省级、红色美丽乡村示范点为样板，实现全镇17个行政村社美丽乡村建设全覆盖，重点打造滠水河畔沿河美丽乡村示范带；深入开展农村人居环境整治提升行动，完善垃圾、污水无害化处理设施，推进厕所革命、庭院美化，打造“一村一景、一村一韵”的精品村湾。

    3.完善镇村基础设施配套：实现自来水全域进村入户，保障全镇群众饮水安全；推进三大片区供电、通信、燃气等基础设施提档升级，提升镇村现代化水平；完善乡村旅游配套设施，在主要旅游线路、村湾打造游客服务中心、停车场、公厕等，提升旅游接待能力。

    （五）以民生提质为根本，打造幸福安康民生样板，筑牢乡村振兴暖心底色

    坚持以人民为中心的发展思想，2026年将聚焦群众“急难愁盼”问题，实施一批民生实事项目，让乡村振兴更有温度、群众生活更有质感。

    1.提升公共服务水平：完善镇村教育、医疗、养老等公共服务设施，推进村级卫生室提质、养老服务站建设，让群众在家门口享受优质的教育、医疗、养老服务；持续开展电商培训、技能培训、农业技术培训，培育新型职业农民，帮助群众拓宽增收渠道。

    2.强化民生保障能力：健全完善农村低保、特困供养、残疾人保障等社会保障体系，实现应保尽保；推进村级公益性岗位开发，帮助困难群众就近就业；加强农村防灾减灾能力建设，完善应急救援体系，保障群众生命财产安全。

    3.培育文明乡风治理：将红色文化融入村规民约，打造“红色治理”样板；完善村史馆、文化书院、新时代文明实践站等文化设施，开展“好媳妇、好婆婆”“文明家庭”等评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；健全“党建引领、村民自治、多方参与”的乡村治理体系，提升乡村治理效能，实现发展与稳定双赢。

    （六）以党建引领为保障，凝聚乡村振兴强大合力，夯实发展组织基础

    坚持党建引领乡村振兴，2026年将重点强化基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为全镇乡村振兴提供坚强的组织保障。

    1.建强基层党组织：推进村级党组织标准化、规范化建设，提升基层党组织凝聚力、战斗力、执行力；加强村“两委”班子建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴带头人，夯实基层治理根基。

    2.深化党建联建融合：推动镇村党组织与龙头企业、合作社党组织联建，实现“党建引领、产业联动、利益共享”；加强与武汉、黄陂等周边地区党组织的交流合作，学习借鉴先进经验，推动党建与产业发展、乡村旅游、城乡融合深度融合。

    3.强化干部队伍建设：加强镇村干部队伍培训，提升干部队伍推动乡村振兴、服务群众的能力和水平；树立重实干、重实绩的用人导向，激励镇村干部担当作为、真抓实干，形成推动全镇乡村振兴的强大合力。

    上新集镇这片红色沃土，既有辉煌的革命历史，更有蓬勃的发展活力。站在“十五五”规划开局的新起点，全镇将以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，凝心聚力、真抓实干，紧扣乡村振兴核心任务，深挖特色优势，补齐发展短板，推动镇域经济社会高质量发展，奋力谱写上新集镇乡村振兴新篇章，为红安县高质量发展贡献上新集力量！