【摘要】东巴凤发展乡村生态旅游存在着规划滞后、投入不足、缺少精品、环境恶化和管理粗放等问题。其对策和措施是：狠抓科学规划设计，强化合理规范布局 。科学规划、有序开发、整合资源、精心打造；狠抓自然生态保护，强化民族文化旅游；狠抓特色产品开发，强化著名品牌打造。产品要突出民族特色、加强品牌营销攻势；实行优惠政策，强化专业人才培养；狠抓基础设施建设，强化服务质量意识 ；完善相关设施、创新经营方式；狠抓健全管理机制，强化政府主导职能等

    【主题词】生态旅游 东巴凤   魅力  长寿养生

    “幸福生活不只在于丰衣足食，也在于碧水蓝天”。是的，乡村生态旅游是以环境为载体、以自然为背景、以文化为基础、以发展为前提的一种全新旅游方式。它追求人们返璞归真、回归自然，充分体现人与自然的和谐统一，乡村长寿生态旅游则以田园风光、农事参与、民俗体验为主要形式，融观光体验、认知与旅游活动为一体，以农业支撑、以人为本、生态保护、社区参与、收入反馈、生态家园建设等为发展的主要原则，是科学发展观在旅游产业中的具体体现。因而打造魅力东巴凤，引领长寿养生游至关重要。

    一、东巴凤得天独厚的乡村生态旅游条件

    东巴凤的乡村生态旅游资源异常丰富，东兰是右江革命发祥地，是广西红色旅游的核心。它东接河池红七军宿营地标语楼，西连巴马西山红色旅游景区和世界长寿疗养度假区、凤山红色旅游区，北为亚洲第一高坝水电站龙滩水电站。

    长寿之乡巴马山清、水秀、洞奇、物美、民淳、人寿，山与水相依、洞与水相连，让人流连忘返。有世界级自然景观长寿水晶宫、风光秀丽盘阳河、如诗如画龙洪田园风光、美如西湖赐福湖、被英、美岩洞探险专家称为“天下第一洞”的百魔洞、洞天水府百鸟岩、巧夺天工的弄友八卦图、那社命字河、震撼人心的好龙天坑、交乐天坑；还有长寿文化探秘、少数民族风情表演和红色旅游人文景观等。温总理在巴马民族风情旅游示范点就深有感触地说：“巴马山好水好生态美，是个养生长寿的好地方”。

    凤山境内旅游景区奇特景观惹人醉，景区大多为溶岩、溶洞，洞内奇石美不胜收，每个景点都有一个传奇的典故，每个景点都与中国红色政权有着千丝万缕的联系。到这些景点旅游，既能观赏到赏心悦目的美景，又能受到革命传统教育的熏陶和洗礼，可谓达到了逸情和铭志的完美结合。

    二、东巴凤乡村生态旅游面临的现实问题

    普遍存在的问题是规划滞后、投入不足、缺少精品、环境恶化和管理粗放。其突出问题及主要原因可归纳为：

    1.管理秩序混乱，专业人才匮乏

    首先，景区的市场开发、营销策划等具体的专项规划、线路景点详细建设及配套设施规划、景区安全保障规划缺乏。没有顺应时代的变化与顾客的多层次、多元化需求作相应的调整与创新。旅游市场秩序混乱，诚信体系尚未建立。没有能够整合自己各方面的优势劣势，完成自身定位。旅游产品定价各行其是，提供服务的质量方面参差不齐。

    其次，乡村生态旅游专业人才匮乏。孙中山说，治国经邦，人才为急。而东巴凤目前既懂生态学和旅游学知识、又能正确把握乡村生态旅游内涵的专业人才和经营管理人才严重缺乏，如对东巴凤地质地貌的形成、动植物的分布及生态系统的意义等自然知识难以讲解给游客，达不到让游客认识自然、增强诱惑力和吸引力的目的。

    2.生态环境损毁，基础设施薄弱

    一是环境屡遭破坏。意识不到环境与生态保护的重要性，不顾资源与环境的承受能力，一味扩大规模，忽视对自身的环保教育以及对游客的环保宣传。表现在旅游资源的粗放开发和盲目利用，对民族特色文化缺乏有效地保护和继承，风景名胜区生态环境恶化，旅游者环保意识差等。

    二是基础设施落后。东巴凤地理环境复杂，路况差，通信落后，无旅游专线，成为制约乡村生态旅游业发展的“瓶颈”。交通、住宿、餐饮等旅游基础建设的落后，尤其缺乏连接各旅游村寨的内部交通，许多村寨没有自来水。移动、联通、电信等网络设备落后，内外通讯和联系存在阻碍，很多旅游村更无法提供旅游者食宿的基础条件。

    3.特色产品稀少，营销策略缺乏

    乡村生态旅游应该包括田园观光、农时参与以及民俗体验等内容，况且东巴凤有优越条件，但做得还欠缺，没有打造出应有的特色品牌。许多景点有一定的影响力和知名度，但缺乏大尺度的景区内涵和对产品大手笔的包装，缺乏整体策划，旅游对外形象不鲜明，没有形成品牌。导致这些景点知名度不高，形式单一，参与互动性活动匮乏‌，难以形成旅游热点，经济效益、社会效益和环境效益无法达到有机统一。

    三、东巴凤发展乡村生态旅游的基本措施

    应坚持保护为主、开发为辅的方针，要狠抓旅游设施建设，营造良好环境。搞好旅游线路沿途集镇改造和环境卫生整治，加快景区景点配套设施建设，特别是加快通往重要旅游景点的道路建设，寻求乡村生态旅游的和谐发展。

    1.狠抓科学规划设计，强化合理规范布局

    一要科学规划、有序开发。科学家童第周说：“科学尊重事实，服从真理，而不会屈服于任何压力。“所以要研究乡村生态旅游的理论，聘请专家、学者和规划设计人员，编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的乡村生态旅游发展规划，以指导和协调乡村生态旅游资源开发工作。按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原则，根据区域旅游总体发展情况，进行统筹安排，全面规划，合理开发，将乡村生态旅游规划与基本农田保护规划、村镇建设规划结合起来，与自然环境保护、再生资源永续利用相统一。

    二要整合资源，精心打造。要确定开发的目标、规模，确定开发区位和空间形态，确定区内各功能小区的布局，确定基础设施和旅游线路，确定客流容量及游览时间、方式，完善市场开发、营销策划、人力资源等各项支持性规划。使旅游规划与景观规划设计相互融合，与农村产业结构调整规划同步进行。通过政府投入、经营权转让、招商引资等多种方式、解决开发建设资金不足的问题。进一步整合资源，精心打造旅游板块。要加强基础设施建设。重点实施景点的道路硬化、卫生净化、亮化和环境美化等工程，健全长效管理机制，增强群众参与意识，完善绿地规划和成果保护。

    一句话，就是高起点、大手笔，注重前瞻性和权威性；不求大、但求精，注重地方特色和人性化；要规范化、制度化，注重系统性和协调性。

    2.狠抓自然生态保护，强化民族文化旅游

    “青山清我目、流水静我耳”。是的，要将生物多样性保护作为重要前提，坚决制止对生态环境的破坏，开展乡村生态旅游资源的普查和评价， 健全旅游资源的分级管理体系，调整布局， 分流客源， 满足旅游多样化需求， 减缓重点生态景区的压力。加大植树、种花、种草力度，尽快提高森林和绿地的覆盖率，力争使乡村的整体绿化水平有较大的提高。

    要发挥区位优势，充分利用文化优势来开发民族文化产业，重点打造“生态、长寿、养生、休闲、旅游、民族、红色”品牌，以及登山探险度假观光游、农业观光游等专项旅游产品。坚持“规划先行、保护与开发并重”的方针，把文化旅游资源和生态环境保护放在首位，尤其要注意保护乡村旅游的自然和文化传统，深化民族民间文化抢救与保护工程，将能体现民族特色的人、房、饮食、服饰、歌曲、舞蹈等予以保护，对各类文化资源进行梳理和盘点，把资源优势变为发展优势，力争纳入国家非物质文化遗产保护项目，突破性发展文化旅游业，使之尽快成为经济发展支柱。

    3.狠抓特色产品开发，强化著名品牌打造

    旅游精品开发战略是旅游业实现跨越式发展的重要内容。要坚持大手笔、大投入、大产出、大影响、大人流的发展模式，加强策划和包装，充分展示资源特色，突出产品文化个性，走知识性、观赏性、趣味性与参与性密切结合之路。以科技为本，优化资源配置。形成自己的发展优势，确定独具特色的科研发展方向、主导产品和技术定位。在技术定位上实施自有技术与引进技术相结合的战略，注重开发具有自主知识产权的技术。

    一是产品突出民族特色。传统乡村生态旅游给人是自然淳朴的田园风光，而现代高科技乡村生态旅游带给人们的则是不可思议的神奇世界和无可抗拒的巨大诱感力和吸引力。所以，旅游产品开发和设计要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做文章，体现出鲜明的地域特色、民族色彩和文化内涵；立足本地资源和历史文化优势，大力开发独具特色的乡村生态旅游产品和民间传统文化重点项目，开展传承弘扬民间文化艺术的民间文化活动，使之融于优美和谐、平衡发展的生态环境中，最大程度地激发旅游者的需求动机，达到发展生产力，保持生态平衡，促进地区经济持续、快速、健康发展的目的。

    二是加强品牌营销攻势。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。在这“信息爆炸”时代，东巴凤应该借助“铜鼓之乡”、“长寿之乡”和国家地质公园品牌，结合著名景区（点）的观光游和休闲度假游，通过多个渠道、多种媒体，包装宣传乡村生态旅游业，在全国乃至世界范围内打造著名的乡村生态旅游品牌，并加强与各地旅游机构和旅行社的合作，形成乡村生态旅游热点。

    4.狠抓实施优惠政策，强化专业人才培养

    研究表明，一般乡村旅游很难带来高收益，因此国家要给乡村旅游开发长期的经济和技术上的支持，制定对乡村旅游开发倾向性的政策，并纳入到各级旅游总体开发规划中。

    一是政策倾斜。如鼓励利用荒山、荒坡、荒滩或村内空闲地进行乡村旅游开发，村民或其他经营户可采取租用的办法使用土地。在开发乡村旅游上土地使用费、税收、减征和免征企业所得税、工商登记费、个体工商户管理费以及行政事业性收费收缴等费用减免或者按照最低标准收取等。要拓宽融资渠道，以优惠的方式鼓励并吸引国外和区外资本参与本地乡村旅游开发，特别是要引进有实力的大企业对乡村旅游资源进行规模开发。

    二是人才开发。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。乡村生态旅游是一种新兴的特殊旅游方式，需要高素质的专业管理人才和服务人才。要建立健全符合本地实际的旅游人力资源开发体系，着力引进在旅游业发展策划、组织、营销方面具有实践经验的卓越人才，尤其是要注重引进领军人才，借助外力加强对旅游从业人员的教育培训，通过培训，提高员工的环保意识，强化服务意识，改变过去那种散漫、自由、不受约束的坏习惯，提高整体的接待水平。简言之，就是要造就一批守法纪、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营人才，进而扶植一批经营水平高、经济实力强、市场信誉好、发展后劲足的乡村旅游群体。

    5.狠抓基础设施建设，强化服务质量意识

    一是完善相关设施。乡村生态旅游作为一种旅游产品，接待设施和服务都是不可忽视的开发内容。必须为游客创造良好的软、硬件环境，全方位地开发食、住、行、游、购、娱等要素并互相配合的项目，全方位、综合性地开发各种乡村旅游项目。吃方面要发展有地方特色的饮食业，住必须保持卫生、舒适，要解决洗澡等问题，行方面，往返行程、干线公路通达性要保证，农村、农庄、林场等原有的泥路要修缮。行道应既省投资，又符合景观、文化、生态，线路必须讲究。

    二是创新经营方式。东巴凤是欠发达地区，要很好地完善各项旅游服务设施的当务之急是招商引资，开拓引资的视野。采取多种形式，只要有利于长远发展就大胆去做、去闯，争取有一个新突破。同时景区要把增加服务项目、提升服务质量当作日常工作来抓，真正抓出效果来，以优质服务吸引客人、留住客人，以此来提高景区效益。建议从旅游行业层面上，规范景区从业人员的培训内容，工作人员持证上岗，有利于整个旅游业的安全生产的加强与服务质量的提高。

    6.狠抓健全管理机制，强化政府主导职能

    一是健全管理机制。乡村旅游可持续发展的关键在于政府采取有效的行政、经济、法律等相配套的宏观调整、监督、指导和管理手段和方法。不断完善旅游管理体制机制，建立旅游产业发展扶持激励机制，大力促进乡村旅游产业持续、快速、协调发展。要把乡村旅游的管理纳入政府的行政管理职能，切实有效制定出相关管理制度或条例，同时，要增强旅游管理队伍配备，实施风景与旅游一体的体制创新，进一步理顺旅游发展机制。