中红网湖南韶山2010年12月28日电（何浪、左媛媛）“要带着深厚的感情，把毛主席家乡建设好、发展好。”5年前，省委省政府在部署“五个示范工程”建设时要求。“五个示范工程”实施五年来，当产业日趋兴旺、家园日趋秀美、综合经济实力连续四年跻身于我省经济发展快县前列的事实出现在眼前时，韶山人民激情如潮。他们由衷感谢党中央、国务院，省委、省政府，湘潭市委、市政府及社会各界对韶山的厚爱和支持。
    （一）
    2005年12月26日，是韶山人民不可忘怀的日子。这一天，是一代伟人毛泽东112周年诞辰日，也是“五个示范工程”全面启动的日子。按照省委、省政府的要求，在2006—2010年五年时间内，以建设爱国主义教育基地“一号工程”为龙头，把韶山建设成为全国爱国主义教育基地的示范工程、率先实现全面小康的示范工程、建设社会主义新农村的示范工程、旅游产业发展的示范工程、城乡人民率先致富的示范工程。
    “五个示范工程”饱含了省委、省政府对毛主席家乡的一片深情。省委常委会议决定：为确保“五个示范工程”建设顺利推进，在确保“一号工程”原有的国家和省级专项资金规模不减、渠道不变、资金不少的前提下，省级每年1亿元的投入足额到位。并把每年1亿元资金支持分解到省发改委、省经信委、省农办、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省卫生厅等省直12个相关部门，连续支持五年，共计支持5亿元。会议还提出，举全省之力支持韶山，号召我省14个地州市共建韶山。
    “五个示范工程”突出以交通、水利、国土整理、科技园区、新农村建设为重点的设施建设，以高新技术产业、旅游、农业产业化为重点的产业发展，以教育、卫生为重点的社会事业建设。支持韶山经济社会加速发展，省委省政府决心如铁。
    （二）
    “加快韶山发展，再怎么支持都不为过！”省委省政府领导对加快韶山建设给予了足够的重视。
    韶山高速公路原设计标准与潭邵高速公路一样。2007年初，时任湖南省委书记张春贤和时任省长周强来韶山视察指出，韶山高速公路应该“自然、和谐、精致、秀美”，成为展示湖南交通建设成就的标志性道路，营造一种“车在路上走，人在画中游”的意境。为此，周强同志决定追加7300万元投资，把韶山高速公路建设成为我省高速公路的样板工程。
    “五个示范工程”确定以后，省委省政府领导多次前往韶山现场办公，进行现场调度，开展规划编制、审核建设项目，督查项目进度。省委书记周强今年在视察韶山时指出：“建设好韶山是我们的政治责任，也是我们对毛主席他老人家的感情所在，我们要以此为契机，推动韶山市、湘潭市，继而推动湖南省的发展。”省委副书记、省长徐守盛在履新第一天就来到韶山，他说：“我们一定要把毛主席的家乡保护好、建设好，让广大老百姓在基本小康的基础上，向全面高标准小康迈进。”
    省领导高度重视，亲力亲为，省有关部门何尝不是全力以赴？省发改委在“五个示范工程”建设中发挥着桥梁和纽带的作用：一方面要直接为项目建设提供支持，另一个方面，要负责有关单位的协调、项目的调定、解决项目审报及计划下达实施中的一系列问题。为迅速启动“工程”建设，该委副主任兼省韶山“五个示范工程”领导小组办公室主任袁乾培殚精竭虑，为资金筹措、调度项目，他奔波于有关厅局之间，拿出了“工程”建设总框架，使各支持单位凝聚到了一起，搭架起了这些单位与韶山密切合作的桥梁。每年，该委领导都率“五个示范工程”办公室人员到韶山审核资料、确定项目，解决项目申报及计划下达实施中的一系列问题。2008年2月底，省发改委党组成员王亮方率省直12个厅局负责人到韶山进行“五个示范工程”中期评估调研，现场研究解决“五个示范工程”建设中存在的各种困难和问题，为工程顺利推进发挥了积极作用。
    省里每年支持韶山的1亿资金，都能及时足额到位，与省财政厅有着十分密切的关系。省长助理、财政厅厅长李友志多次来韶山指导检查“五个示范工程”实施情况，对项目招投标、预决算审核、政府采购给予全程指导。在“一号工程”中的毛泽东广场改扩建中，省财政厅给予了3470万元的支持，在“五个示范工程”建设中每年还投入2500万元。“每年，省发改委的项目建设计划书一下达，建设资金就能马上拨付给韶山。”韶山财政局负责同志如此说。为保证资金调度及时到位，李友志亲自充当资金调度员，一方面要求厅机关压缩一切开支，为支持“五个示范工程”作表率，一方面他每年几次到韶山调研，把获得的第一手资料反馈给相关部门，并强调要及早把资金汇聚到专设账户，及时汇付韶山。
    工业能迅速成为韶山的支柱产业，与省经信委、省科技厅的大力支持密不可分。走出韶山高速公路，我们被一片工业新区吸引，5年前的这片不毛之地，如今已是生机盎然。这是由省经信委和省科技厅精心策划、倾力打造的“韶山中小企业创业基地”和“韶山科技创业服务中心”。省经信委主任谢超英要求各处室带着感情、用足政策支持韶山建设，要给予韶山工业发展“特殊照顾、重点支持”。按照省里的要求，省经信委每年支持韶山500万元。省经信委不但将2500万元支持资金提前两年全部到位，还为韶山企业技术改造、节能减排、扩大产能无偿支持2000多万元，又在全省率先掀起对韶山的第二轮支持，于去年启动投资7000万元的创业基地二期工程建设，今年已支持1370万元。创业基地一期竣工2年来，已孵化8家企业，上缴税收7000万元，为韶山永泉科技园引进企业搭建了平台。省科技厅不仅每年给予300万元资助，还帮助韶山建起了1.8万平方米的韶山科技创业服务中心，已有10多个项目由此孵化成高新技术工业企业。
    省交通厅每年支持韶山2000万元，5年共计1个亿。为完善韶山的交通网络，该厅领导多次来到韶山，拿方案、定项目，还多次向国家交通部争取支持。五年里，省交通厅共为韶山投入上10亿元。在该厅的大力支持下，韶山交通新增7个大项目、40多个小项目，原计划修建135公里通村公路，实际完成327公里。在韶山210平方公里土地上，公路密度达到2000米/平方公里，位居全国前列。
    省水利厅把支持的重点锁定在该市水利设施的改善上，厅长戴军勇来到韶山考察后认为：韶山是“贫水区”，全市7个乡镇中有6个共计2.8万人饮水困难，要让支持惠及每一个百姓。该厅五年共支持7000万元，重点支持韶河景观整治、病险水库除险加固、砂硝联灌等重点工程；在20多个偏远的缺水村打深井30多口，让农民喝上洁净放心的地下水；在靠城的村，则纳入城市供水网，共安装自来水管280多万米，2.3万人用上了洁净水。五年间，通过实施国家红色旅游韶山水利发展规划项目，国家水利部和省水利厅共投资1.6亿元。今年10月13日，厅长戴军勇、副厅长陈梦晖率队考察韶山水利后，当即表态：“要实现韶山‘率先发展，率先富裕’的目标，水利要先行。”并现场作出了支持韶山“十二五”水利发展规划重点建设项目5.5亿元的计划。
    在“五个示范工程”实施的五年间，省国土厅三易厅长，但支持韶山建设的热忱却始终不减：一是每年支持给韶山的2000万元土地整理资金年年及时到位；二是3位厅长任职期内，每年至少有一次来韶山调查研究和检查指导工作。该厅的支持是多元性的：既要为经济建设提供土地，又要保持耕地综合平衡。五年来，该厅共支持韶山整理耕地5万亩，韶山土地整理的经验受到国务院副总理回良玉的充分肯定：韶山打造了南方整理耕地的样板工程。
    省卫生厅每年支持韶山200万元，用于韶山医院门诊大楼和农村卫生基础设施建设。五年来，韶山6所乡镇卫生院床位翻新，B超、X光机、生化仪等常规检查设备齐全，全部达到合格标准。
    省农办的扶持是围绕推进新农村建设进程开展的。该办一手扶持起来的4个农业产业化龙头企业年产值达3亿多元，韶山、韶源、竹鸡三个村被纳入省级新农村示范村重点支持建设。
    省农业厅把扶持重点放在产业培植和新农村建设上。他们投入上千万元建起的“韶丰农业科技园”，近600亩无公害蔬菜基地已逐渐成为农业产业化的一个亮点。
    在省建设厅的支持下，韶山建好了污水处理厂和垃圾填埋场。从此，韶山市污水处理率达85%以上，污水净化率提高了50个百分点，城市垃圾基本实现无害化处理。
    省教育厅每年投资100万元，极大地改善了韶山各中小学校的教学条件，还多方争取资金800余万元建起了韶山青少年活动中心。
    省里指定的12个部、委、厅、局，都尽心尽力履行起了重心支持韶山的责任。省林业厅、民政厅、商务厅、人事厅等省直厅局也自觉加入到了重点支持韶山建设与发展的行列。韶山南环线风光带那块绿色丰碑上，分明记载着省林业厅对加快毛主席家乡建设的无比深情。
    共建韶山，得到全国的响应。15个全国副省级城市、全省各省直单位、全省14个市州和20多个全国经济强县与韶山签订共建协议，提供项目建设资金达3亿元。
    湘潭市委、市政府把助推韶山发展作为工作重点，2004年中共湘潭市委通过了《关于全面建设和率先实现小康韶山的指导意见》，提出“按照优先发展韶山的原则，从人力、物力、财力上予以重点倾斜，为韶山的全面快速发展创造良好的环境，提供切实支持。”湘潭市直单位联点共建韶山小康示范村和新农村示范村，在政策、财力、物力等方面给予了大力支持。
    “五个示范工程”实施5年以来，共为韶山援建项目104个，完成投资20多亿元，取得了“景区改造升级、交通顺畅便捷、城镇扩容提质、园区初具雏形、经济高速发展、城乡生态和谐”的显著成绩。
    （三）
    实施“五个示范工程”建设，给韶山人民的生活质量带来了质的飞跃。
    5年来，通过农村饮水安全工程的实施，确保了韶山3万多人饮水安全，农村自来水普及率达40%；韶山被列为湖南省节水型社会试点（县）市，实现了城乡供水、污水处理的一体化管理。同时进行的水库改造扩容、修建和疏浚渠道工作，使韶山增加蓄引提水量1500万立方米，改善和恢复灌溉面积3.29万亩；完成土地整理5万亩，田成方，渠成网；实现了村村通水泥路，乡村公路通车里程和密度均高于全省平均水平；完成农村电网改造，成为全省首个新农村电气化县，韶山市农业综合生产能力大大提高，农民生产生活条件大大改善，2010年实现农业产业总产值15.3亿元，5年增长325.5%；
    5年来，全市共投入城乡基础设施建设42.4亿元，城乡面貌焕然一新，区位优势大幅提升；韶山城镇化水平5年增加12.5%，城区面积从2平方公里增至3.5平方公里，绿化率达到49%，城乡公共服务均衡发展步伐正在加快，初步建成宜居、宜游、宜商的新型生态旅游城市；
    5年来，全市新增规模企业23家，全市2010年实现工业总产值20亿元，比2005年增长了3.5倍，形成了生物医药、先进制造、光电信息、食品加工等优势支柱产业。永泉科技园入园企业27家，2010年园区实现工业产值20亿元，企业创税6000万元；
    5年来，韶山新建卫生院6所，敬老院2所，乡镇文化站7个，新型农村合作医疗覆盖率达到100%，农村社保综合参保率达95%，实现再就业率85%以上，率先在全省形成了由养老保险、医疗保险、失业保险、就业援助、社会救助等组成的较为完善的社会保障体系；教育基础建设投入6000万元，改造学校13所，韶山小学生辍学率为零，九年制义务教育普及率和初中入学率达到100%；
    韶山五年来GDP年均增速达16.9%，2010年底达30亿元，提前一年实现“十一五”规划目标；地方财政收入2010年底达到2.22亿元，5年翻了近2番；韶山全社会固定资产投资达到29.2亿元，年均增长32%；2010年，来韶游客达到700万人次，旅游总收入达到15亿元，5年增长309%；城镇居民和农民人均可支配收入分别达到19000元和9568元，五年翻了一番；韶山被评为国家可持续发展试验区、省级卫生城市、省级文明城市、全国平安先进市。