陕甘宁边区是抗战时期第一个实行民主制度的区域，是中共民主建设的示范区。全民族抗战爆发前后，中共在陕甘宁边区开始了第一次民主普选运动，进行了乡、县和边区三级的民主选举。1939年1月陕甘宁边区第一届参议会在延安正式召开，标志着中共真正建成了民主制度的试验区。朱德曾谈到“在中国，由议会选举政府决定施政方针，边区是第一个”。至1941年陕甘宁边区进行了第二次民主选举，并在参议会和政府中贯彻了“三三制”原则，标志着抗日民主制度的进一步发展。与此同时，陕甘宁边区民主制度的建设和试验，为全国抗日根据地的民主建设提供了经验，树立了典范。

　　陕甘宁边区也是抗日根据地进行经济建设的模范区，这是由其特殊而重要的政治地位所决定的。随着抗日战事的发展，在陕甘宁边区遇到极大经济困难的情况下，中共中央和毛泽东号召陕甘宁边区“自力更生”“丰衣足食”，展开了一场轰轰烈烈的大生产运动，成为其他抗日根据地的示范和典型，毛泽东称赞其“成了全国的模范”。大生产运动的成功经验由边区推广到各抗日根据地，为抗战胜利奠定了可靠的经济基础。

　　总之，中国共产党的各项新民主主义纲领和政策都是先在陕甘宁边区试行，然后再在其他抗日根据地进行推广，所以陕甘宁边区是新民主主义建设的“试验区”。毛泽东曾在1938年指出“边区的作用，就在于做出一个榜样给全国人民看”，1940年他又讲到“现在全国要办新民主主义，有没有一个样子呢？我讲已经有了，陕甘宁边区就是模范”。

　　（作者单位：山东师范大学）