抓好人防工程——“规划不能变，经费不能减，工程不能少”

    中红网：人防办工作与人防工程是什么关系？
    翁浩明：人防工程也叫人防工事，是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而修建的地下防护建筑。人防工程建设是人防建设中的一项重点，具有十分重要的作用。战时，人防工程 “保命工程”，平时人防工程是 “造福工程”，同时具备战备效益、经济效益和社会效益三重效益。
    中红网：在抓紧人防工程方面，你们是怎么开展的？
    翁浩明：由于种种原因，人防工程建设是我区人防建设的一条“短腿”，到“十五”期末还不足0.2平方米。近几年，我们抓住武进新一轮城市建设掀起高潮的契机，加快人防工程建设，人防工程总量以超历史总和的速度提升，人均人防工程面积已从“十五”期末的不足0.2平方米，提高到1.3平方米，提前超额完成“十一五”目标任务，。主要抓了以下几方面：一是严格执法不免建。区主要领导严格要求：“人防规划不能变、人防工程不少建、人防经费不能免”，为我们营造了良好的执法环境。同时，注重从源头抓起，建立健全了规范、高效的人防审批机制，每年均组织人防执法检查，确保了人防工程应建必建、人防经费应收尽收。二是引导行政机关带头建。大学城、安置区及财税、水利、国土等部门均按规定配建了人防工程，有的还是5级专业队工程。三是鼓励开发商多配建。研究制定了相关鼓励措施，率先实施了人防工程产权制度改革，鼓励开发企业在规定配建的人防工程指标外多建人防工程，全区累计超配建人防工程面积达6万余平方米。四是推进城镇一体同步建。将镇人防工程建设纳入全区人防工程建设的总体规划，并狠抓落实，人防工程建设由中心城区拓展到镇、延伸到开发区，目前全区有60%以上的镇开展了人防工程建设，使得农村居民同等享有人防工程的待遇逐步变为现实。

    抓好指挥通信建设——“市区指挥中心与各基层人防工程之间的联系畅通无阻”

    中红网：为什么人防办工作要提出抓住通信建设？
    翁浩明：人防指挥通信建设包含较多的内容，如各类防空袭预案的编制、防空警报建设、指挥场所建设、疏散基地建设、专业队伍建设等。战时，利用这些手段和资源组织人民群众疏散，组织消除空袭后果，将人民群众生命财产安全受到的损失降到最低。平时，为政府处置灾害等应急突发事件提供保障和服务。如，前些时候，我省某地一正在施工中的隧道发生塌落事故，数名施工人员，人防部门紧急启动预案，开启人防应急指挥通信车赶赴现场，为政府领导实施高效指挥提供保障，使被困人员在较短时间内获救。因此，人防指挥通信建设与人防工程建设一样，是人防建设的重要内容，是人防建设的“主业”和关键。
    中红网：抓住人防办通信建设的关键是什么？你们是怎么做的？
    翁浩明：人防指挥通信建设的关键是适应为未来人防、民防“两防一体化”建设的要求，既要满足战时人防组织指挥与通信保障的需要，又要能为平时政府处置和应对各类突发事件提供保障和服务。主要是做到软件、硬件同时抓、一起上。软件方面：建立和完善了各类应急预案，包括人防应急行动方案、人防应急疏散方案、重要经济目标防护方案等。同时，我们还组建了市、区、镇（街道）人防专业队伍，战时负责消除防空后果，平时参与应急突发事件的处置。在硬件方面：一是建成了区人防应急