近几年，伴随着旅游市场的飞速发展，在全国掀起了一股“红色旅游热”，红色旅游景区建设也开展得如火如荼。但是，到目前为止，中央和各地除了利用财政资金搞红色旅游开发外，还没有探索出其他成功模式。那么，到底应如何整合红色旅游资源，争取社会资金，走市场化道路，开发利用好东固革命根据地旧址旧居，壮大“东井冈”红色旅游事业，笔者认为，关键要遵循社会主义市场经济规律，建立市场运营机制，这样才能确保东固红色旅游事业持续健康发展。
    一、充分整合东固红色旅游资源，做好开发利用的前期准备工作。
    好的开始等于一半的成功。准备工作做得好，后续工作开展起来就能省时省力。东固红色旅游资源蕴藏丰富，因此，关键是要把它们整合好，为综合开发利用打好前哨战。
    1、摸清“家底”，对有形资产和无形资产进行统计核算。
    要以东固革命根据地为重点，盘点清查各个旧址旧居，对其目前的建设和保护状况、地理位置、交通状况、面积大小等有关情况进行调查摸底，然后分门别类登记造册。在盘点前，要组织有关建筑专家和资产评估专家，成立盘查清点小组，制定工作方案，严格按工作方案办事。在此基础上，还要对一些重点旧址旧居的知名度、影响力、旅游指数、发展前景等无形资产进行评估。
    目前，主要要对东固平民银行旧址、第二次反“围剿”陈列馆、东固平民消费合作社旧址、红一方面军无线电训练班旧址、“二•七”会议旧址、红四军军部旧址、红四军与红二、四团会师大会旧址、江西省总工会旧址、赣西南苏维埃政府和江西省苏维埃政府旧址、毛泽东旧居、朱德旧居、曾山旧居等旧址旧居进行资产核算。这些旧址旧居是东固独一无二的红色旅游资源，有些甚至是全国独一无二的红色旅游资源，如东固平民银行，它发行了中共红色地区第一张纸币；东固平民消费合作社，它是红军最早发展经济的组织；红一方面军无线电训练班，它是红军第一个无线电训练班，等等。这些旧址旧居，极具“品牌”价值，有极大的发展潜力。
    2、做好规划，就旧址旧居进行综合开发。
    对各个旧址旧居的状况有了全面的掌握，对它们的分布状况有了总体把握后，接下来，本级或上级党委和政府部门就要抓紧成立“东固革命根据地旧址旧居规划建设领导小组”，制定总体规划建设方案和设计图，对各个旧址旧居进行有重点有个性的规划、设计、建设。
    要充分利用各个旧址旧居的地理环境和地理位置，在保护生态环境的前提下，先建设好各个“点”，再连“点”成“线”、连“线”成“面”。特别要加大交通设施的建设力度，确保交通畅通，行车方便，游客满意。
    3、加大投入，采取多种形式筹措建设资金。
    要改变单纯依靠财政投入的现状，采取各种办法，出台有关政策，吸收社会资金，加快旧址旧居的建设速度。要建立“东固革命根据地旧址旧居开发项目库”，在网上、报刊、电视台等媒体发布信息，使之成为对外招商引资项目。在开发建设中，可以借鉴其他建设项目和其他旅游景区建设的成功经验，坚持“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则。特别是一些旅游基础设施和配套建设项目，如旧址旧居附近的宾馆、饭店、商铺、旅游产品的开发、土特产品的经营等，完全可以在统一规划的前提下，争取集体资金和个人资金投入。这样既可以减轻财政负担，坚持投资主体多元化，又可以让经营主体自主经营、盈亏自负，减少国有资产的风险。
    二、理顺关系，确保旧址旧居开发利用有章可循有法可依
    红色旅游资源是是国有资源，是国有资产，如何经营管理好这一国有资产，必须理顺关系，做到有章可循有法可依。
    1、几种可行的红色旅游国有资产处置办法。
    东固革命根据地旧址旧居毫无疑问也是国有资产，这一国有资产应归属国有资产管理局，国有资产管理局要对它们进行评估、管理，并确保它们保值增值。把旧址旧居划归其他各个部门的做法，在产权的权益归属上，是错误的，要尽快改正过来。国有资产管理局在对各个旧址旧居的管理措施上，可以考虑以下几种办法：一是由国有资产管理局直接经营，或对外公开招标，实行租赁经营，这是较为公平公正也适于社会主义市场经济原则的做法；二是由党史部门负责经营，以社会效益为主，兼顾经济效益，在经营过程中坚持党史宣传教育和爱国主义教育、革命传统教育；三是划归旅游部门经营，以经济效益和旅游收入为主，用那些收入加大投入，扩大宣传，吸引游客，增加税源；四是划归民政或文化部门经营；五是成立综合管理办公室，研究切实可行的经营办法，并对经营情况进行监督。
    2、建章立制，确保东固革命根据地旧址旧居这一国有资产保值增值。
    成立经营管理领导小组，研究制定切实可行的经营管理办法，有效保护国有资产。对好的经营者，进行奖励，并优先让其继续承包经营；对经营不善的，及时取缔其经营资格；对破坏、擅自改建旧址旧居的，予以处罚。增强经营者的法律责任，激励经营者的积极性和创造性，提高其经营水平和经营业绩。另外，有关部门还要为经营者做好服务，使其安心、放心经营。
    3、责任到人，建立东固革命根据地旧址旧居开发利用管理团队和决策咨询机构。
    在国有资产管理局内设立专门负责旧址旧居管理的职能科室，广泛征求管理意见，招聘或选拔优秀管理人才，吸收各类管理人才和决策咨询人才加盟，坚持责任到人，建立管理团队和决策咨询机构，形成人尽其才、才尽其用的大好局面。要及时收集有关信息，定时召开有关会议，探索出一套行之有效的管理办法，创造经验，为全国各地的红色旅游资源的开发利用提供良好借鉴。