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坚持和依靠党的领导是人大工作发展进步的根本保证
2009-07-16 11:59:03
作者:蒋元文
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    邓小平同志精辟地指出“在中国这样一个大国,没有共产党的领导,必然四分五裂,一事无成。”“中国由共产党领导,中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导,这个原则是不能动摇的;动摇了中国就要倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化。”在中国,如果没有一个坚强有力的政治核心,没有一个能把全国各族人民凝聚起来共同奋斗的崇高目标,国家就会分崩离析,就不可能不断实现发展和进步,也不可能保证人民当家作主。
    在当代中国,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,中国最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者。坚持党对人大工作的领导,依靠党的领导开展人大工作,这是一个必须始终坚持的重大政治原则,是多年来做好人大工作的一条基本经验,也是坚持和完善人民代表大会制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,人大工作不断取得成绩、向前发展的根本保证。在新的历史时期,如何才能在人大工作中体现党的领导,坚持党的领导,依靠党的领导,我以为,重点在于增强“四个意识”。即:
    增强政治意识,坚持把中国特色社会主义理论体系作为人大工作的根本指导思想。中国特色社会主义理论体系,是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系,凝聚了几代中国共产党人不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化的最新成果,是全国各族人民团结奋斗的思想基础。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,充分反映了中国特色社会主义理论体系的内在要求;宪法和法律规定的人大的每一项职能,都与实践中国特色社会主义理论体系密切相关;人大依法进行的每一项工作,都直接关系到中国特色社会主义理论体系的贯彻落实。因此,要深入学习中国特色社会主义理论体系,坚持与解决人大工作中遇到的实际问题结合起来,贯穿于人大依法行使立法、监督等职权的全过程,落实到人大工作的各个方面,以正确的理论指导人大工作实践。
    增强大局意识,围绕中心、服务发展。发展是党执政兴国的第一要务。完成党的中心任务,是党组织和国家机关的共同责任。各级人大及其常委会要在本级党委的领导下,围绕贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律,推动经济社会发展,全面建设小康社会,与政府及法院、检察院一道,着眼于适应大局,服从大局,服务大局,推动全局,安排好、部署好人大工作。要抓住党委关心、群众关注的几件大事,从人大的工作特点和规律出发,集中力量,突出重点,跟踪问效,努力取得党和人民满意的良好效果。
    增强创新意识,发挥好人大及其常委会的重要职能作用。人大工作坚持依法按程序办事,这是任何时候都要遵循的基本原则。同时,还要善于解放思想,勇于探索,敢于创新,不断提出新思路、推出新举措,突出人大工作特色和亮点。要健全完善立法机制和制度,加强和改进立法工作,提高立法质量,使地方立法有新成果;认真贯彻执行监督法,加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,保证国家权力的行使符合党的要求和法律的规定,增强监督实效;加强调查研究,找准人大工作与党委工作的结合点,抓大事,谋全局,依法行使重大事项决定权,适时把党委作出的重要决策转变为国家权力机关的决议、决定,实现党的主张与人民意志的有机统一;坚持党管干部和依法选举任免的有机统一,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

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