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中红网-张士英:为建设宜居宜业和美乡村而奋斗
2024-07-03 08:38:48
作者:河北省人大常委会离休干部 张士英
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    【编者按】

    今年7.1前夕,河北省人大机关老党员、老干部张士英同志,应临西县委邀请,以“为建设宜居宜业和美乡村而奋斗”为题,为该县的农村党支部书记讲党课,得到热烈欢迎,引起强烈反响。
    张士英同志今年92岁,13岁参加革命工作,党龄76年,曾任衡水地区行署专员、河北省人大常委会委员等职,离休后按省(部)长级标准报销医疗费。2000年5月以来,他应聘义务担任全国著名劳动模范吕玉兰家乡——临西县下堡寺镇东留善固村顾问,不顾年事已高,住村上百次、八九百天,辅助支持“村两委”围绕“中心”抓党建、抓好党建促发展,受到当地党员干部群众的热烈欢迎。由于他表现优秀和业绩突出,先后荣获“河北省人大机关优秀党员”“河北省十佳离退休干部党支部书记”“全国离退休干部先进个人”“2013河北省年度十大新闻人物”等称号。
    此次党课讲稿近5千字,是他亲自手写、多次修改形成的。从中可以看出一名老同志对党的忠诚和对党的创新理论的深刻理解,凸显其对“三农”工作的悉心关切和期望,理论联系实际,深入浅出,既讲光荣传统故事,又提出新时代新征程中加强基层党建的可行建议,站位高,讲的实,有很强的针对性和指导性,不仅是农村党支部书记学习的好教材,也对各级各部门的领导干部有一定的参阅价值。
    现将张士英同志讲党课材料予以转发,以飨读者。


    今天,很高兴来到我的第二故乡——临西县,来到朝思暮想的吕玉兰故乡东留善固村,像出嫁的闺女回到娘家,处处感到:温暖、舒心、欢乐......县委领导要我向奋战在农村第一线的基层领导干部讲课,深感荣幸。支部书记同志,你们辛苦了!

    我准备讲六个问题,与大家共同探讨、交流。

    一、农村基层干部使命光荣,责任重大

    我们党的组织系统分为三个层次,即:党的中央组织、党的地方组织(省、市、县)、党的基层组织(乡、村)。从党中央总书记到省委书记,再到市、县、乡党委书记,一级一级往下排,农村支部书记就是“第六书记”了。别看“第六书记”官最小,可使命光荣,责任重大。它的形象和作用,可归纳为“三小三大”:第一、小职务代表着大形象。村里老百姓很难见到党中央习近平总书记,一般也很难见到河北省委倪岳峰书记,他每天见到的是代表着党的基层组织的村支部书记。有位老农民问支部书记,说:“你见天讲共产党这么好共产党那么伟大,俺往哪里找共产党呀?我看你天天为老百姓办好事,解决困难,就像正儿八经的共产党呀!”所以,党支部书记职务虽小,他的所做所为却时刻影响到党的光辉形象。第二、小天地孕育着大作为。一个村大的上千人、几千人、小的几百人,耕地上千亩、几千亩,可以大有作为。比如,江苏的华西村,河南的刘庄,山西的大寨,河北邢台的前南峪、岗底村,正定县的塔元庄,不但省内出名,全中国差不多都知道,你做不出成绩,谁人知晓?第三、小麻烦可以惹出大乱子。一个村如果出点小事不要紧,若管理不好,防范不严,发生车祸、抢劫、凶杀、爆炸、投毒、淹死人、群体上访等等恶性事件,不就是大乱子嘛!对此,要以“时时放心不下”的责任感,有效防范重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。村,是全国最小的行政单位,“村官”是全国最小的“官儿”,可他每天想的做的都是党和国家最关心的大事啊!他是广大农民的主心骨,是建设经济强省、美丽河北的中坚力量,是党和国家联系广大农民保持血肉关系的桥梁纽带。支部书记同志:使命光荣,责任重大呀!千万不要掉以轻心,满不在乎。不要拿豆包不当干粮。要知道,炒豆大家吃,崩了锅可是自己的事啊!

    二、农村基层干部要履行好职责,就要增强党的观念,坚持和依靠党的领导

    首先要深刻认识党的性质,牢记党的宗旨。党的性质,在马克思主义学说中、在党的章程中,都是头等重要问题,就是建设一个什么样的党。政党通常是指代表哪个阶级的利益,为哪个阶级服务的政治组织。二十大党章总纲一开头就明确宣布:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”

    邓小平同志曾深刻地指出:“几千万党员都合格,那将是一支多么伟大的力量”,还说:“中国要出问题还是出在共产党内部”。这是因为:第一、它是世界上最大的党。从最初建党时 50多名党员,截止到2022年12月31日,党员总数9804.1万名,党的基层组织 506.5万个,覆盖全国各个地方、各个民族、各行各业。第二、它是个老党。有着100多年奋斗历程、光荣传统、宝贵经验和伟大成就。第三、它是个长期执政的党。党政军民学、东西南北中,党领导一切,肩负着团结带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦--国家富强、民族振兴、人民幸福。

    习近平总书记关于党的建设的重要思想是什么?日前,全国组织工作会议上,以“十三个坚持”系统阐述了这一重要思想。限于篇幅,只能点点题:①坚持和加强党的全面领导;②坚持以党的自我革命引领社会革命;③坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作;④坚持江山就是人民、人民就是江山;⑤坚持思想建党、理论强党;⑥坚持严密党的组织体系;⑦坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍;⑧坚持聚天下英才而用之;⑨坚持持之以恒正风肃纪;⑩坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;⑪坚持完善党和国家监督体系;⑫坚持制度治党、依规治党;⑬坚持落实全面从严治党政治责任。

    习近平总书记在党的二十大报告中指出:从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,到本世纪中叶把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。

    党的十八大以来,习近平同志把全面从严治党,作为“四个全面”战略布局的重要内容,作为实现“两个一百年”奋斗目标的重要保证,提出“打铁还需自身硬”、“把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行”,“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”......刀刃向内,“反腐败没有休止符”,“得罪千百人,不负十四亿”。2024年1月8日,习近平总书记在二十届中纪委三次全会上发表重要讲话强调,深入推进党的自我革命,坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战......吹响反腐败斗争的冲锋号、把党的伟大自我革命进行到底。

    习近平总书记在党的二十大报告中指出:继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

    只有准确把握“六个必须坚持”,即必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下,才能把思想方法搞对头,认识问题才能站得高,分析问题才能看得深,开展工作才能把得准,继续推进实践基础上的理论创新,才能有良好的思想认识基础。

    习近平在党的二十大报告中指出:“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”这“三个务必”与毛泽东70多年前提出的“两个务必”,既一脉相承,又与时俱进。从“两个务必”到“三个务必”,体现了我们党一以贯之加强作风建设,弘扬光荣传统的优良作风和鲜明立场,体现了新时代坚持和发展中国特色社会主义对党员干部的新要求。

    我个人认为,加强党的建没,关键是搞好党的执政能力建设和保持共产党员先进性建设。执政能力+先进性+纯洁性=党的创造力、凝聚力、战斗力。学习习近平总书记党的二十大报告重要讲话,首要的是坚定共产党员理想、信念、宗旨,因为它是“总开关”。理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。理想信念的城池一旦失守,后果不堪设想。因为理想信念犹如精神之“钙”,共产党人的钢筋铁骨就是靠精神之“钙”铸就的。现在,很有必要提出这样一个尖锐的问题让每个党员特别是担负领导工作的党员干部作出明确回答:入党为什么?在位干什么?身后留什么?同党一心不一心?从而通过理论学习、党性修养和实践锻炼,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆党的先进性和纯洁性。要在党言党,在党爱党,在党兴党,在党忧党,对危害党的言行敢于亮剑、坚决斗争,以永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,经受“四大考验”、克服“四种危险”,做到平常时候看得出来,关键时候站得出来,危难关头豁得出来。把“给我上”变成“跟我上”。确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,才能肩负起时代和历史赋予的神圣使命。

    三、要深刻认识农村改革发展的路径,坚持正确的方向

    我们党历来高度重视农业、农村、农民问题,始终把“三农”工作作为重中之重。中国革命,首先是建立农村根据地,农村包围城市,武装夺取政权。农民群众曾经用小米哺育延安根据地,用小车推出淮海战役胜利,用红手印开启改革开放进程,大批农民进城打工支援城市建设和国家建设。可以说,中国农民是很可爱的人,是对中国革命、建设、改革作出特殊贡献的群体。毛主席说过:“不懂得中国农民,就办不好中国的事情”。就我个人经历,70多年来,农村的变化,大体可分为七个阶段。

    第一阶段:削弱封建剥削。抗日战争时期,为扩大统一战线,我党对地主富农的政策,实行雇工增资、二五减租(高利贷、地租各减少 百分之25)、统一累进税,是削弱地富的剥削而不是消灭封建剥削,减轻贫苦农民的负担。

    统一累进税的计算公式:以户单位,一人先扣除1亩耕地不拿负担,然后用人口数除剩下的耕地数,人均3亩以下的1亩负担1亩;人均3亩1分以上至6亩,1亩负担1亩2分;人均6亩1分以上至9亩,1亩负担1亩4分;人均9亩1分以上至12亩,1亩负担1亩6分;人均12亩1分以上至15亩,1亩负担1亩8分;人均15亩1分以上,1亩负担2亩。

    第二阶段:土地改革。待解放战争转入战略进攻阶段,1947年10月 10日中央正式颁布《中国土地法大纲》,明确规定:“废除封建性及半封建剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度”;1948年4月1日,毛主席对土改总的指导思想作了更完整的表述:“依靠贫农,团结中农,有步骤地有分别地消灭封建制度,发展农业生产……”。土地改革的历史成就是巨大的,彻底摧毁了几千年的封建土地制度。

    第三阶段:农业合作化。目的是解决土改以后的两极分化,防止出现贫富悬殊,提出组织起来,实行农业合作化。农业合作化的大方向完全正确。问题出在工作不细,过渡过快,背离了生产关系一定要适应生产力发展的客观规律,好心办了不少傻事、错事、蠢事。互助组、初级社还没有巩固好,又搞高级合作社特别是搞“一大二公”的人民公社化运动,加之共产、浮夸、命令、干部特殊、对生产瞎指挥的“五风”盛行,政治运动不断,使生产力受到严重破坏。农业合作化时间跨度 30年左右,可以说代价巨大,教训沉痛。

    第四阶段:家庭联产承包责任制(大包干)把种地权真正还给农民。广大农民群众对“大包干”欢天喜地,赞不绝口:什么“钟声不灵政策灵”、“砸了大锅饭,磨盘不推自己转”、“家家有队长,户户无闲人”;什么“大包干大包干,走直路不拐弯,交足国家的,留给集体的,剩下都是自己的”、“好比医生看病扎针灸,这一针扎到穴位上,浑身火辣辣、麻酥酥,得劲,针到病除”,“农村的曙光,中国的希望”等等。大包干首先解决了温饱,进而促进了农业增产,农民增收,农村繁荣。

    大包干的来历:1978年11月21日冬夜,安徽省凤阳县小岗村 18 位农民冒着“坐牢”风险,悄悄地在承包土地生死状上按下红手印。这一“离经叛道”行为如石破天惊,迈出了农村改革的第一步,受到党中央的尊重和保护。邓小平同志说:“农村搞家庭联产承包,这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西,都是基层创造出来,我们把它拿来加工提高作为全国的指导”。

    下面,我讲个“一瓶子醋和乱吃西瓜”的故事。柏乡县南郝村 300 多户,8个生产队,是个后进大队,外号“难好”!什么原因?进村后经过广泛接触群众,深入调研思考,可归纳为四句话:“当干部的贪(双关语:瘫痪,贪占便宜),有能耐的窜(外出做小买卖,挣个零花钱),胆大的偷(没见人拿,掐个谷穗,掰个棒子),老实人冤(说什么“紧干慢干干一天,挣不了一盒钻石烟”),(一盒一毛钱,一日工分值九分钱),“辛辛苦苦干一年,算盘一响倒找钱”(挣的工分不抵分得粮棉油菜柴折价钱)。

    摸清问题结症后,我和地县工作组同志广泛发动群众,打井、办电、划方、植树,大积农家肥,还陆续搞了烧砖窑、培育树苗、种植鲜姜、西瓜,以增加集体经济收入。群众看到了希望,积极性也上来了,后进面貌逐步好转。

    我刚进村三个月,在一次村民大会结束后,二队饲养员卢洛合对着我说:“张书记呀张书记!今年又白干了,连瓶子醋钱也分不着啊!”。

    “卢大伯,对不起你和大伙,我没领导好,你们也没好好干,这瓶子醋钱我一定还你!”。

    过了一年,我问卢大伯一瓶子醋钱还了没?他说:“还了一半,有吃的,还没花的。”,我说:“接着还!”

    又过了一年,我问卢大伯:“醋钱还了没”?他说:“还了一大半儿,钱还少点”。

    1981年秋收后,南郝村搞了“大包干”,卢大伯改当大队护林员。1983年麦收后我坐北京吉普车去南郝,在村外下车后同村民聊天时,卢大伯看见我,从老远处匆匆赶来,见面后紧紧握住我的手哆嗦了又哆嗦,久久才放开。我说:“卢大伯,我是来还你那瓶子醋钱!”,他摆摆手说:“还了!还了!,别惦记着啦”。我问他:“今年收了多少斤小麦”?他说:“我五口人收了 4000 斤,亩产合 800 斤”,我说:“你在村里算什么户”?他说:"中等户吧”!我说:"你有白面吃了,我缺白面吃,今天开车来,是向你借小麦哩"。他说:"你开来的车太小,开个大卡车来,说你缺白面吃,看看不把车装得满满的,算你在俺村没干好,算南郝人没有良心!”

    “大包干”后,承包人在西瓜地头立了一个牌子,上写:今年西瓜包了产,谁吃西瓜谁拿钱,同志要自觉,别叫俺为难。至此,乱吃西瓜的现象才得到控制。

    第五阶段:开放社会主义市场经济。大包干以后,劳动力出现剩余,往哪里去?生产的东西多了,往哪里卖赚钱?国家及时开放市场,引导农民离开土地,从工、经商、搞三产,发展乡镇企业、让农民尽快富起来,实现小康生活水本。

    第六阶段:建设社会主义新农村。中央对“三农”工作继续实施“多予、少取、放活”的方针,总体思路是:把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为基本要求,目标是:生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主,协调推进各方面建设,实现农业强,农村美,农民富。特别是中央决定,从2006 年起取消延续2600多年的农业税,对种粮还有补贴,得到全国农民的衷心拥护。中央还决定,举全党全民全军之力,坚决打赢扶贫攻坚战,集中八年时间,在2020年前实现现行标准下9899万村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列。此乃功勋盖世,它将载入人类社会发展史册,向世界证明:中国共产党的伟大英明领导,社会主义制度无比优越性,14亿中华儿女强大的凝心聚力。

    第七阶段:全面推进乡村振兴。我们党高度重视乡村建设,党的十六届五中全会提出“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标和要求;党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的实施乡村振兴战略总要求;党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动,强调把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置;党的二十大进一步提出“建设宜居宜业和美乡村”。这一以贯之地体现了我们党对乡村建设规律的深刻把握,充分反映了亿万农民对建设美好家园、过上美好生活的愿景和期盼。习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。当前,与快速推进的工业化、城镇化相比,长期农村发展步伐还跟不上,城乡发展不平衡,乡村发展不充分仍是社会主义主要矛盾的集中体现。补上三农短板,夯实三农基础,促进农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展,建设宜居宜业和美乡村。这是农业发展新的历史方位,也是“三农”工作新的历史使命。

    现在有个问题值得注意。近年来,大批青壮年劳力进城打工挣钱,特别是70后不愿意种地,80后不会种地,90后不提种地的“谁来种地”问题。不少村庄留守的多是“386199”部队(妇女、儿童、老人),出现撂荒现象。试想,“三农”是党和国家各项工作重中之重如何体现?农业是基础产业如何体现?农业现代化如何实现?农民工外出打工无可非议,但缺少青壮年劳力种地总是个问题。请大家研究探讨,总结经验,提出办法。

    我认为,还是大力发展县域经济,让外出打工者就近(在本县或者附近县)打工挣钱。这样,可以早出晚归,既非实际意义上的工人,也非实际意义上的农民,二者兼而有之。

    在当前,基层党组织对“三农”工作,应加强领导,统筹安排,突出重点,分类指导,搞好服务,切实抓好以下几个方面的工作:

    第一、严格保护耕地。耕地是国家粮食安全的命根子。我国人多地少的国情没有变,我国耕地面积只有全世界耕地总数的百分之九,却养活全世界总人口的近五分之一,这个现状不易改变。由于“先天不足、后天欠账”问题突出,我国耕地质量水平总体偏低。若按质量分为十个等级,仅为4.76等,七到十的低等级耕地占百分之22,数量超过4亿亩。因此,一方面,必须坚决落实党中央关于带“牙齿”的严格保护耕地指示,珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,继续解决一些城市一直向外“摊大饼”、空心村、撂荒地以及盐碱地治理改造问题等,党政同责,确保18亿亩耕地红线决不能突破;另一方面,采取果断措施,坚决贯彻落实“农业八字法”——水、肥、土、种、密、保、工、管,切实提升耕地质量,以利高产、优质、高效。

    第二、增加粮食生产。民以食为天、粮以地为本。习近平总书记强调,粮食安全是“国之大者”。尽管我国粮食生产已经取得“十九连增”,但由于人口增加、耕地减少、水资源短缺、气候变化无常等原因,粮食供需将长期处于紧平衡状态,万万不可掉以轻心。手中有粮,心里不慌。习近平总书记说过:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”,乞求别人是靠不住的。在全社会叫响“增产粮食,计划用粮,节约用粮”,提倡“光盘”行动。资料显示,我国人均粮食占有量为480公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线。随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动深入实施,粮食生产基础将更加坚实,有人提出人均粮食应达到600公斤。如能实现,那就太好太好了,我国粮食安全问题将向更高层次跃升。我个人认为,还是应当提倡“藏粮于民”行动。如果每户储存三个月到半年口粮,全国将是一个多么大的粮库!储存粮食,储存谷子、黑豆。谷子存放 60年还能生芽,各类豆子中只有黑豆不生虫。不然,一旦发生战争或灾荒, 无粮则乱。(讲个糠窝窝比金银还贵重的故事)

    第三、加强市场预测的科学性。及时提供信息,指导农民瞄准市场需求,市场需要什么生产什么,什么赚钱经营什么,避免“种啥啥难卖、养啥啥赔钱”。

    第四、抓好龙头企业和专业生产合作社,培育叫得响的名牌产品,解决一家一户卖难买难问题。

    第五、加强市场监管。保护合法经营者,评选表彰优秀经营者,对屡教不改的不法经营者列入黑名单或吊销营业执照,让败德违法者受到惩治、付出代价。要防范和整治以次充好、 缺斤短两等不良行为。保护消费者合法利益。

    第六、植树造林,保护良好的生态环境。生态兴则文明兴。宇宙空间、阳光雨露、风能冰雪是国际公共财产,谁用谁受益,不需要办证、付费,谁不用谁是傻瓜。植树造林,好处多多,调节气候、增加雨量、美化环境、增加财富。一棵树就是一个存款折,一片林就是一个银行,用就取(刨树),不用就长着年年生息。所以,要着力推动发展方式向绿色低碳转型,提升生态文明建设水平,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统化治理,推进人与自然和谐共生的现代化。2023年8月15日,国家决定首个全国生态日;2023年12月27日,中共中央、国务院提出《关于全面推进美丽中国建设的意见》,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视,有利于更好学习宣传贯彻习近平生态文明思想,深化习近平生态文明思想的大众化传播,增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉,推动我国生态文明建设不断取得新成效,生产发展、生活富裕、生态良好,为子孙后代留下天更蓝、地更绿、水更清的美丽家园,到2035年,建设美丽中国的奋斗目标定能实现。(讲个秃子村的故事)

    四、要以经济建设为中心,全面抓好农村各方面的工作

    搞好农村工作,是个系统工程,一两句话说不清楚,也讲不完整。根据我几十年做农村工作的经验教训,我认为,有这么“四句话”:有人领头干事,有钱办事,有章理事,有场议事。最最要紧的是有人领头干事。

    选拔什么人领头干事?按照党的政策规定:德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,把那些“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来用起来。要营造风清气正的选人用人环境,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,做到组织放心、群众满意,干部服气。对于“关键少数”(领导干部),按照习近平总书记的讲话要求,恪守“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实);做到“四人”、“四心”,即:“政治的明白人,发展的开路人,群众的贴心人,班子的带头人”;“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。德才必须兼备,缺一不可。有德无才办不成事儿,卖不来米也丢不了口袋;有才无德往往办错事、坏事。落马的腐败分子,不是无才而是缺德、缺大德,良心大大的坏了。特别是清除了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等腐败分子,他们政治野心膨胀、权欲熏心、搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。

    我认为,领导人特别是“一把手”,必须是政治强、作风正、有本领、有闯劲、不自私,心里装着群众,与班子成员打对锣鼓,能够带领村民致富。个人不能致富不能当干部,不能带领群众致富不是好干部。当然,“金无足赤,人无完人”,对任何人都不能求全责备,不要苛求十全十美。但起码能够不断增强政治意识、大局意识、核心意识,看齐意识,不忘初心、继续前进,带领群众决胜“十四五”,全面建成更高水平的小康社会。这里,特别强调一下增强“四个意识”问题。“四个意识”相互联系、相互支撑,构成了一个系统的有机整体。其中,政治意识是根本,确保方向和立场正确坚定;大局意识是基础,确保局部和整体协调一致;核心意识是关键,确保全党集中统一;看齐意识是保证,确保队伍整齐有力。强化“四个意识”,要坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在拥戴核心、维护核心、捍卫核心上有更高的标准,更严的要求,深刻领悟“两个确定”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

    这里,讲个“罗锅队长”的故事,在正定县宋营村蹲点时,有件事儿让我印象深刻。这个村第三生产队队长,本来有名有姓,就因为旧社会给地主扛长活累弯了腰,大家都喊他“罗锅队长”。“罗锅队长”为人忠厚,办事耿直,处处带头,但有时工作方法简单生硬,别人接受不了。可他领导的生产队,生产搞得好,对国家贡献大,集体家底厚,社员分红多。就因为说话难听,得罪人多,年终改选队长时,对他的功过是非没有实事求是地一分为二地分析和评价,几个人一嘀咕,把他落选了。换上来的队长是个“老好人”,活的不敢捉,死的不敢拿,谁想干啥就干啥,出工不出力,出力不出活,人糊弄地,地不多产粮,一年下来,粮棉油全减产,这时,不少人觉悟了,给这个“老好人”队长画了一个像,称他是“钢盔队长”,戏言:“头戴钢盔(掉片树叶怕砸脑袋),肩扛锹(和稀泥),堵着耳朵(听见装没听见),合着眼(看见装没看见)”。年终改选队长时,社员们说,再叫他当队长,咱们还得是磨眼里插旗杆一摆大轴(更挨饿),选谁好呢?大家挑来挑去,比来比去,又选“罗锅”当了队长。“罗锅”上台后,继续发扬过去的长处和优点,有事同大家商量,结果又把生产搞上去了。人们总结“罗锅队长”一上一下的经验教训,编出三句顺口溜挂在嘴边:“罗锅在骂罗锅;罗锅下台想罗锅;今年还得--选罗锅”。这个小故事,说明了基层干部的重要,特别是选准一个好的带头人更为重要。从“骂罗锅”到“想罗锅”再到“选罗锅”,反映了群众真心实意渴望有一个好的带头人,而好的带头人才能受到广大群众的拥护和爱戴。

    有了一个好的带头人,还必须做好以下四个方面的工作:

    一心一意谋发展。发展是硬道理,是党执政兴国第一要务,是解决一切问题的总钥匙,实质是增强经济实力,解决有钱办事的问题,常言说,有什么别有病,没什么别没钱,一分钱没有压倒英雄汉,有政权无财权是个窝囊权。钱从哪来?遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,秉持自力更生为主,积极争取上级帮扶,不拒绝外援。这里,着重说一说“五大”发展理念的要义:创新是动源,着重解决发展的动力问题;协调是节律,着重解决发展的平衡问题;绿色是文明,着重解决人与自然的和谐问题;开放是大势,着重解决发展的内外联动问题;共享是目标,着重解决社会的公平正义问题。

    搞好农村各项工作,要善于把握经济是中心、其他工作跟上趟的氛围、节奏与分寸。什么是“中心”?举例农村碾子来说明。碾子,有碾盘、碾磙(石头的)、碾管心、碾架套在碾磙上(本质的)组成,碾磙在碾盘上围绕碾管心转,既能碾米也能轧面。碾管心就是“中心”如无碾管心,碾磙就会落地;如碾盘上摆两个或三个碾管心,碾磙就转不动,什么事情也干不成。所以,中心只能有一个,不能无中心也不能多中心,其他工作服从服务于中心任务来开展,不能背离它、冲击它、动摇它。实践告诉我们:发展对坚持和发展中国特色社会主义具有决定性意义,要不断为坚持和发展中国特色社会主义奠定强大物质基础,财大才能气粗,落后就要挨打。因此,“不管怎么喊,还得抓发展,经济上不去,说话也气喘,开会只能靠后站,替先进者鼓掌、助威、来呐喊。”所以,发展经济要有韧劲狠劲,持之以恒,百折不挠,除特殊情况(战争、地震、洪灾等),一天都不能放松。只有把蛋糕做大,人人才可以饱餐。

    如何谋发展?根据各村不同情况,首先把发展思路搞正确。一条好的思路,就是一条活路、致富路。全国著名女劳模吕玉兰家乡--临西县东留善固村经济发展总体思路是:“抓住集体,放开个体,多业并举(农、林、牧、副、果、公、交、建、运、服、游),共同富裕”、“家庭致富靠个人,公益事业集体办,在致富路上不让一户村民掉队”。该村政治基础好,交通便利,有 4000 亩非耕地,有 35 千伏安变电站,招商引资有极大的吸引力。在这方面,掌握的理念是“不求所有,只求所在”。占集体土地交租金,用本地劳力挣工资,在当地交税算村对国家的贡献。

    对于共同富裕怎么看?共同富裕是执政党的根本目的。但共同富裕不等于同时在一个钟点上富裕,也不等于在一个水平线上富裕。党的政策好比百米赛跑发号令,枪一响,一齐往前奔.由于种种原因,总是跑的有快有慢,快或慢,都是往前冲,向着致富目标前进。我认为,只要诚实劳动、守法经营、照章纳税,富的可以流油,但不能出现瘦的如柴、讨饭户,那是我们的耻辱。据我了解,目前农村有三种户致富有困难:孤儿寡女户,缺少青壮年劳动力;呆、傻、残户,无经商能力;再就是懒人,有米一锅,有柴一灶,躺着就舒服。这三种户,是基层干部教育、管理、帮助的重点难点。

    如何把握经济发展平稳运行而不发生大的偏颇?必须牢牢保持平稳健康的经济环境,国泰民安的社会环境,风清气正的政治环境。还要把握“四个不能”:第一、不能慢。实力决定一切。发展是解决所有问题的关键。贫穷不是社会主义,发展慢了也不是社会主义。长期贫穷要危及政权稳固,被敌对势力欺负,人民也不答应。第二、不能急。搞经济得遵循经济规律,按科学态度办事。好比打陀螺,用力小了旋转不起来,用力大了又容易“栽跟头”,用力均匀,陀螺才能平稳而快速的旋转起来。第三、不能变。政策就是指挥棒。某项政策一旦定下来,要保持其稳定性、连续性,取信于民,如果朝令夕改、肯定不利于稳定人心,不利于发展。特别是鼓励、支持和引导非公有制经济发展,这是由我国初级阶段生产力发展不平衡的具体国情决定的,绝对不能乱。它是一个桌子四条腿中的一条腿。好比人穿鞋,脚大的穿大号鞋舒服,脚小的穿大号鞋磕磕绊绊,“脚”就是生产力,“鞋”就是所有制。第四、不能乱。没有稳定,整天乱哄哄的什么事情也干不成,更谈不上经济发展和社会进步。所以,必须把改革是动力、发展是目的、稳定是前提三者有机结合起来。

    聚精会神强党建。毛主席说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,又说:“只有搞好党的建设,才能搞好党的领导,才能战胜敌人”。邓小平同志强调:“没有党的领导,就没有现代中国的一切”。习近平同志强调:“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”,进而一针见血地指出:“如果我党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”(苏共解体的教训应该汲取)。老百姓说:“吃稀的、吃稠的,全看领头的”、“火车跑得快,全靠车头带”、“村子富不富,关键在支部”、“村子强不强,全看领头羊(支部书记)”。这些说法,集中在党的建设上。所以,抓“中心”(经济工作)必须抓“核心”(党员队伍、领导班子尤其一把手),围绕“中心”抓党建,抓好党建促发展,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用。为此,第一、建立健全支部“三会一课”制度(支委会、党员大会、组织生活会,党课),努力建设学习型、服务型、创新型的基层党组织。第二、对无职务党员,分配力所能及任务,如一带一,一帮一,发挥作用。第三、搞好年终总结,让党员并邀请群众代表参加评议每个党员,好的表彰、奖励,差的批评、帮助,让其检讨、改正。

    依法治村作保障。俗话说,不依规矩,不成方圆,依法治村,主要是由人治到法治,用制度管人、管事、管权。尊重人民群众主体地位,充分发扬民主,走好群众路线,听取不同意见后择善而定,防止个人或少数人包办代替。为此,民主制定村规民约,待条件成熟时制定《村民自治章程》,将村务公开、土地管理、换届选举、财务开支、文化教育、社会治安、环境卫生、优生优育、一事一议,义务工、监督机制等,用章程形式规范下来,人称“小宪法”。(列举猪夜间钻入玉米地偷吃棒子,怎么办?)

    在农村,凡属重大事项,必须一事一议,看看群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应?绝大多数同意形成决议后,逐户签字或按手印,记录在案,以防秋后算账或有人告状。临西县下堡寺镇南端有彭子固、肖子固等 7个子固村,几乎成为连体村。由于村小人少(共5200人),经济基础差,领导力量薄弱,每村都建小学有困难。镇领导研究,在几个村中间建个学校,各村班子和绝大多数村民都同意,经请示上级拨款 80万,自筹 20 万。县和镇都拿不出钱,让村民集资 20 万元。为了孩子上学,绝大多数村民同意出钱,个别人不同意或虽表示同意就是不交钱。怎么办?这时,上级政府发种粮补贴款。种粮补贴款是高压线,谁都不敢碰,各村召开村民大会,当街摆上两个桌子,一个桌前领粮补,领后按手印;另一个桌前当众交建校集资款,交后按手印,总算完成了集资。过后有人告状,记者闻讯蜂涌而至。这时,镇上把各村领粮补、交建校集资款,按过手印的单子全抱来让记者看。镇委书记说“记者同志:这样吧!咱俩换个位子,我当记者,你当书记,这事看你怎么办好?”随后,记者们摆摆手,都走了。不久,漂亮的明德小学建成并投入使用,广大群众拍手称快,聆听到孩子们琅琅的读书声。

    齐心协力抓落实。习近平总书记说:“不要搞急功近利的政绩工程”。说一千,道一万,关键在落实。不落实,再好的文件也只是一纸空文,再好的愿望也只是空中楼阁。上面所有布置的工作都得基层落实、兑现。空谈误国,实干兴邦。一分部署,九分落实。踏石留印,抓铁有痕。一个行动胜过一打纲领。社会主义是拼出来、干出来、奋斗出来的。不干,半点马克思主义都没有。对于各项工作落实,必须遵循经济规律,尊重群众意愿,既尽力而为,又量力而行,实事求是。饭要一口一口吃,路要一步一步走,只要不停顿、更不往后倒退就好,看起来是慢实际是快。走回头路,做夹生饭,损失更大。在落实上要注意防止两种倾向:一是搞形式主义,摆花架子,抹“口红”,更有甚者索性把党中央决策部署变成标语或口号,不与当地实际相结合,所以很难做到实事求是,求真务实,落到实处。二是庸政懒政,整天泡在会上,以会议贯彻会议,以文件落实文件,所谓“头次会通通气,二次会上上劲,三次会瞪瞪眼,四次会才顶事。”

    五、怎样当好领导班子“一把手”?

    何谓“一把手”?“一把手”是一个单位、一个部门、一个村的“主管”。权力就是责任,责任就要担当。担当精神是共产党人的魂。公生明,廉生威。“一把手”的素质高低、工作好坏,对党和人民的事业关系极大。“一把手”所处位置、肩负任务,决定了必须具备良好的政治素质、工作作风、指挥艺术和组织协调能力。怎样当好“一把手”?

    带头学习,用科学理论武装“一班人”。政治上的坚定,最终要靠理论上的清醒。学习,可以启心智,明是非,长知识,增才干。当班长,首先要当好学习班长。当前和今后一个时期,抓住三个内容认真学习:1.原原本本学习党的二十大文献,联系实际学深悟透笃行。2.积极响应党中央号召,在巩固、扩展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果同时,组织广大党员、干部开展两个方面学习教育活动:一个是党史学习教育活动,经过长期坚持,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;另一个是党纪学习教育,做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力、增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚、干净、担当;3.学习贯彻落实党中央、国务院关于强国必先强农,农强方能国强有关方针政策和要求,明确农业强国是社会主义现代化强国的根基,农业现代化是实现高质量发展、推进乡村振兴的必然要求。通过学习,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论路线方针政策和决策部署看齐,牢记宗旨,不忘初心,立足岗位,干事创业,做到“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为,做一名合格的共产党员。习近平说:“社会主义是干出来的”。实干成就事业,奋进收获梦想。“天上不会掉馅饼。”“不干,半点马克思主义都没有。”革命战争年代,为民族独立和解放抛头颅洒热血,前赴后继,在所不辞;在今天,正如习近平所说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。为此,要把人民群众的安危冷暖始终摆在心中最高位置,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。更要发扬钉子精神,形成九牛爬坡个个都使劲之势,把经济搞上去,不断满足人民群众对于物质文化生活日益增长的需求,实现好维护好发展好广大群众根本利益,并且经得起历史、人民、实践的检验。讲到这里,有一个问题值得重视,就是农村成年男孩完婚率,村里有没有光棍?有多少?什么原因?(列举段连庄、禹作敏、一位老太太说的一段话)

    “一把手”除坚持政治理论学习外,还要带头学文化、学法律、学农业科学技术知识,以扫除“文盲”、“法盲”、“科盲”,力争成为行家里手,说不定什么时候就会派上用场,万万不可韭菜麦苗分不清,闹出大笑话。

    坚持民主集中制,团结“一班人”。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。常言说:“人心齐泰山移”、“众人拾柴火焰高”、“三个臭皮匠赛过一个诸葛亮”。支部书记要搞群言堂不搞一言堂,当“班长”不当家长,做到总揽不包揽,协调不越位,分工不分家,放手不撒手,防止个人说了算。在日常工作中,要运用毛主席教导的方法:“大权独揽,小权分散。党委决定,各方去办。办也有决,不离原则。工作检查,党委有责”。要正确处理好民主与集中、多数与少数、支书与委员的关系。还有,当班长的看得远一点,想得大一点,心胸宽一点,姿态高一点,“宰相肚里能撑船”,像弥勒佛一样,“大肚能容,容天容地,容天下难容之事”。不要小肚鸡肠,像三国的周瑜容不得胜其一筹的诸葛亮。

    以身作则,带动“一班人”。班长是一个单位的领头雁。常言说:“榜样的力量是无穷的”。“喊破嗓子不如做出样子。”要时时、事事、处处起模范带头作用,以上率下,并教育配偶子女也这样做,如拿号排队浇地,出义务工等,“党员看支书,群众看家属”。“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。

    党的基层组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,发挥着密切联系群众、上传下达的重要作用。江泽民同志说:“基础不牢,地动山摇。”习近平同志也说过,各级党委要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念。总结几十年农村工作经验教训,这失误那失误,不少村没有选拔、培养好接班人(支部书记)是最大的失误。被毛主席誉为五亿农民的方向--安平县南王庄,90年代末以来,学校塌了,班子散了,路没人修,水吃不上,告状成风,只得动员原县委常委、上校军官(人武部长)王晓勋同志回村当支部书记才解决了问题。河北大寨--成安县何横城村,27年换了9任支部书记,“老李换老张越换越不强,换人不如换思想”,集体财产像半夜下饭铺--要啥没啥,连村委会办公室也卖掉了,最后把本村在地区农场当场长的李明山同志请回村当支部书记,才停止下滑,出现生机。在我们这里,2002年非典期间,下堡寺镇有4个村没有领导班子,有“学三寨、赶丁庄、多生孩子不纳粮,老少爷们都沾光”之说。教训深刻,损失严重,令人痛心。痛定思痛,必须把培养、选拔好革命事业接班人,当成一件大事,抓紧抓实抓好。对新进领导班子的年轻干部,还要“扶上马、送一程”,这是老同志的政治责任。群众说得好:“盼天盼地,不如有个好书记”、“给钱给物,不如有个好支部”。

    抓好教育、科技和人才培养工作。教育是国之大计、党之大计。上个世纪八十年代,习近平同志到正定工作不久,调研中发现:全县仍有3590平方米危旧校舍,11060名学生趴水泥板、土坯台上课,4万多名学生自带凳子,有些地方中小学教师工作、生活条件很差,民办教师待遇不落实等问题。他明确提出:“这种情况必须坚决改变,一是彻底消灭危房;二是整修门窗,安上玻璃,暂时安不上的用白纸糊好,不能砖挡坯堵;三是购买木质桌凳;四是改善教师工作、生活条件,落实民办教师待遇,尊重和支持他们的光荣劳动”。在县委、政府的直接领导下,经过努力工作,全县中小学实现了“四有两无”:有围墙、有校门、有教室、有桌椅,无危房、无拖欠教师工资。办学条件有了明显改观。

    人才兴,国家兴。人才的源泉是教育,不关心教育的领导是目光短浅、缺乏远见卓识的表现。东留善固村领导班子和村民全力支持玉兰学校的工作,帮助解决所有困难。校长乔培服同志把全部心血和汗水奉献给学校领导工作。全体教师鼎力教书育人,立德树人,培养德、智、体、美、劳社会主义建设者和接班人。各方面协同努力,把玉兰学校打造出“临西第一、邢台一流、河北知名”水平,成为东留善固一张亮丽的名片。邻村不少家长把孩子送到这里接受教育。目前该校有841名小学生和幼儿,外村的占到一半多。

    邯郸市馆陶县王桃园村从娃娃抓起,形成浓厚的抓教育气候。这个只有110多户人家的小村,各家各户不比楼房、汽车、存款,而是比有没有大学生。1977年国家恢复高考以来,这个小村出了117名大学生,其中博士、研究生7名。有大学生的家庭门口挂着一个木牌,上写家长、学生姓名、注明哪个大学毕业或在读的大学校名,以示荣耀。这种观念的教育是带有根本性的,实属不易。可以坚信,王桃园村的办学理念在面上真正推开之日,就是祖国兴旺发达、繁荣之时。(世界上有两类人最最不自私,猜是谁?)

    基层党组织重要责任之一,就是采取措施,通过多种渠道,把全村青壮年培养成有文化、懂技术、善经营、会管理、明法治、讲诚信的人才。如果远水解不了近渴,那就从外面聘请技术人才管理某种产业。

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(责任编辑:cmsnews2007)
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