长汀古称“汀州”,地处福建西部,武夷山脉南麓,是闽粤赣三省边陲要垂。全县辖18个乡(镇)307个村(居),总人口55万,长汀曾经是当年中央苏区的重要组成部分和红军长征出发地之一,现有在册烈士6663名。苏区时期,长汀被称为“红色小上海”。享有“红军故乡、红色土地、红旗不倒”的美誉,“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统,历岁月沧桑而不变,经时代变迁而弥坚。
进入新时代,特别是2018年机构改革以来,长汀县委、县政府和驻汀部队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,担负起“服务经济社会发展,服务国防和军队建设”的责任使命,推动双拥工作在新时代新征程中不断实现高质量发展。
2022年7月29日,在福建召开的全省双拥模范城(县)命名表彰大会上,以全市综合排名第一的成绩荣膺省委、省政府、省军区授予的“双拥模范县”,实现“九连冠”。
一、扛牢责任,注入双拥工作新动力
组织领导更加到位。县委、县政府始终以义不容辞、责无旁贷的使命担当推进双拥工作。成立由县委书记任组长,县长为第一副组长,56个单位为成员的双拥共建工作领导小组,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导对口抓、军地协作共同抓”的双拥工作新格局。2018年以来,召开党委议军、县委退役军人事务工作、县双拥共建工作领导小组会议17次,协调解决部队需求21项,实现双拥工作高起点谋划、高标准推进、高效率运转、高质量落实。
责任链条更加明确。根据县情先后协调出台拥军政策文件6份。强化统筹调度,理顺了各双拥成员单位职责。不断完善军地合署办公制度,成员单位联络员制度等,特别是坚持把双拥工作列入县绩效考评和各级领导干部、领导班子年度考评内容,推动各级各部门为部队办好实事,解决难题。
服务保障体系更加完善。按照“五有”“全覆盖”要求,全面建立退役军人服务保障机构。五年来,共建立乡(镇)、村(社区)服务站325个。各级退役军人服务站充分发挥连接党委、政府和军人、优抚对象之间的桥梁作用,在乡村振兴、政策宣传、抗疫防疫等做好服务工作,组成了一道坚强的防护壁垒。
二、倾情倾力,爱军拥军增添新能量
解决部队官兵“三后”问题更加到位。积极落实拥军优属等各项政策,为军人解决“后路”“后院”“后代”问题100余件。共接收安置退役士兵786人,符合政府安排工作36名退役士官全部安排到县直机关事业单位。军转干部5名,百分之百安置为行政编制;帮助随军家属安置在县属国有企业2名。专场招聘会13场次,签约意向协议376人;组织退役军人参加职业教育和技能培训715人;按照就近就便的原则解决30余名军人子女入学问题,持续开展“情系边海防官兵”活动,累计走访100余人次,发放慰问金10余万元。
拥军政策落实不断优化。军地联合累计送立功受奖喜报388人次,发放奖励金70余万元。按标准及时足额发放义务兵家属优待金共2921.13万元,发放一次性地方经济补助1651.1万元。公布持优待证免首道门票游览A级景区景点、免费乘坐城区公交路线。
社会化拥军进一步凸显。共培育41家“拥军企业、拥军门店,在优先招聘、优惠打折、帮扶救助困难优抚对象等多方面设立拥军内容项目。协调汀州红村镇银行、邮政储蓄长汀支行推出了面向现役、退役、转业军人及其直系家属的“汀州红·拥军贷”“致富贷”“军人专属卡”等专属优惠。
三、“双向奔赴”,军地融合谱写新篇章
全力帮助部队协调解决难题。定期召开解决涉军问题协调会、专题会。先后投入800余万元,圆满解决涉军事项,涉及营区改造、设施更新、事故信访纠纷调处等难题得到有效破解;
助力地方经济建设。驻汀部队以驻地为故乡,尊重地方党委和政府,视人民为亲人,积极参加救灾抢险;积极协助公安部门打击犯罪,维护治安;积极服务长汀经济社会发展。全县现有军地共建对子70余个,组织双拥成员单位开展形式多样的共建活动130余次。部队定点帮扶长汀县3个贫困村,援建了8所农村小学,国防军事教育学校2所,其中登俊小学,2022年被教育部、中央军委政治工作部、全国双拥办联合命名为“八一爱民学校”。
四、改革创新,增添双拥工作新活力
创建创新工作机制。发挥红色优势,开启“文明创建”“双拥创建”双创融合模式。将宣传创城和国防双拥宣传教育相融合,进一步彰显全社会的尊军拥军强军意识,培育出爱国强军的社会风尚。
创建志愿服务品牌。2019年在全省率先组建了第一个老兵志愿服务组织——李岭村退役军人先锋中队和2020年在全省率先发起成立的“长汀县关爱退役军人协会”,各种退役军人志愿服务组织在全县不断涌现。目前,全县退役军人志愿服务组织已覆盖18个乡镇和部分行政村,共27支队伍,人数达到680余人。五年来,这些志愿队伍弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,积极组织参与各种志愿活动。积极为困难退役军人子女就学、大病救助等募集帮扶援助资金39.6万元。
创建国防实践基地。2021年1月全国首家县级烈士纪念设施保护中心正式挂牌成立。2021年、2022 年投入两千多万元,建设可容纳1700座零散烈士墓集中安葬的纪念园。长汀县烈士纪念园取得全市首本、全省第二本国有土地使用权证,得到省厅主要领导的批示肯定推广。烈士纪念设施褒扬英烈、教育后人的作用得到了进一步发挥。
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