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云岭烽火|《云岭烽火》第七期
求真务实 开拓创新 谱写“红色旅游”发展新篇章——新四军军部旧址纪念馆发展纪实
2009-05-06 22:09:38
作者：文明
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    近年来，在县委、县政府的正确领导下，围绕“大建设、大发展”的战略目标，泾县社会各项事业得到长足发展，特别是以“文化包装旅游、以文化内涵滋润旅游”的泾县旅游，已风靡大江南北，全县旅游业发展步入快车道阶段。“桃花潭风景区”、“查济古建筑群”、“云岭新四军军部旧址纪念馆”等人文景观通过利用自身的旅游资源优势，在旅游业中占有一席之地。值得一提的是，作为首批全国重点文物保护单位、国家AAAA级红色旅游经典景区、中国近现代八大重要史迹之一的新四军军部旧址纪念馆，在打造“红色旅游”品牌方面，已成为皖东南“红色旅游”业发展的一面旗帜。究其原因是与该馆求真务实，开拓创新分不开的。
    一、探索管理模式新路——管理上创新
    当前，我国的旅游业管理体制还有欠缺，红色旅游景区往往有旅游、文物、民政等多个部门管理，条块分割严重，资源整合困难，旅游部门的行业职能得不到有效体现。多数景区仍停留在事业接待型的老路上，旅游管理体制和经济运行体制陈旧落后，管理经验匮乏，市场化程度低，缺乏活力和竞争力，难以适应旅游市场快速发展的需求。为了在激烈的文化旅游市场争的一席之地，该馆结合全县旅游资源整合发展“大旅游”的新形势，抓住免费开放这一新的发展契机，积极探索发展新思路，适时改变传统的经营管理模式，强化创新意识，加大对内改革的力度，积极探索先进的管理模式。
    一是实行目标责任制。为切实加强景区管理，该馆制定了一系列切实可行的制度，不断明确岗位职责，强化员工目标责任意识。陆续制定了《安全防范制度》、《参观接待制度》、《讲解制度》、《环境保护制度》、《住勤值班制度》、《参观接待和票务管理办法》等，进一步明确目标责任制、岗位责任制。二是实施奖惩激励机制。为激励工作人员的竞争和忧患意识，纪念馆实行“以岗定资、责资挂钩”的奖惩激励机制。该制度本着公平、合理、平等的原则，明确规定了每个员工的岗位职责，将各科室的工作目标细化到人，并将目标完成情况同员工工资挂钩，奖惩分明，通过工资调整激发员工的工作积极性。它的实施不仅提高了工作效率，而且形成了良好的工作氛围，从而使全馆上下呈现出积极进取、蓬勃向上的精神风貌。三是建立学习培训机制。为加纪念馆队伍建设，该馆本着“学习就是工作”的态度，一方面固化每周一的政治学习制度，坚持学习党的路线、方针、政策，学习法律法规、文物保护、党史军史等业务知识，做到“五有”、“四结合”。“五有”即有学习计划、有学习资料、有中心发言人、有心得体会、有学习笔记；“四结合”即集体学习与自我学习相结合、政治理论与业务知识学习相结合、法制教育与道德教育相结合、集体讨论与中心发言相结合。另一方面定期开展学习培训，改善工作人员的素质结构。着重抓好讲解员队伍的建设，重视讲解员对军史的学习，定期开设讲解员培训课程，提高讲解员业务素质。该馆还多次派业务人员参加全国、省文物局举办陈列研讨会、文物保管培训班等业务培训。通过一系列的在岗充电，职工内强了素质，外塑了形象，提高了职工队伍的整体素质和管理水平。
    二、加快景区项目建设——面貌上焕新
    当前，正值“红色旅游”发展初期，因修路、治水、植绿以及旅游开发配套设施建设需要巨额资金投入，还处在政府为主投资旅游开发的单一模式。因而迫切需要探索改革旅游投融资体制，努力实现以市场化运作为主、政府投入为辅的投入机制。
    为牢记新四军的不朽功勋，发扬革命传统，该馆摆脱等靠要的思想束缚，积极探索纪念馆建设发展的新路子，实行政府扶持与社会力量参与相结合的办法，多方位筹措资金，加快纪念馆的建设发展，使景区面貌不断焕新。
    一是加大旧址保护力度，认真做好复原陈列工作。近年来，该馆在立足旧址原貌的基础上，认真编制《新四军军部旧址保护修复方案》，严格按照有关部门要求，对旧址进行有效保护。先后完成了军部大会堂、司令部旧址的油漆项目，对大会堂后进陈列展厅进行了改造，添置了消防车，顺利实施了旧址消防、防雷工程。应该说通过对旧址的有效保护，确保了旧址和文物的安全。此外，完成了史沫特莱住所、政治部、战地服务团等旧址的复原陈列。2008年，为认真贯彻王三运省长来馆调研的指示精神，真实再现新四军当年的面貌，该馆还对军部大会堂内原新四军指战员居住、接待室（休息处）进行了复原，极大的丰富了旧址陈列展示内容，提升了陈列展的布展水平。
    二是加大环境整治力度，景区环境改善明显。2003年以来，该馆投资300多万元对东南局、大会堂、司令部三处主要旧址周边影响安全的25户的民房进行了拆迁，并对居民做了妥善安置；完成了司令部至东南局道路拓宽工程；完善了旧址周边地带的绿化、美化设施；新建了两座旅游公厕，分别在司令部、东南局旧址修建了两个生态停车场，扩建了大会堂停车场，有效的改善了景区的停车秩序，景区环境明显改善。
    三是稳步推进新馆建设工程。新建的新四军军史陈列馆建设工程进展顺利，土建工程基本完成，陈列布置的设计工作也在同步进行进入评审阶段，现已通过省级评估。随着新馆的建成，将会进一步提高军史陈列水平，有效提升景区的形象。计划中的云岭国防教育园和云岭旅游度假村项目，也必将成为“红色云岭”的又一奇葩。
    三、完善对外宣传工作——宣传上出新
    当前，随着全国“红色旅游”产业的兴起，新四军军部旧址纪念馆已具有了一定的知名度，要想保持它持久的生命力，必须要加大宣传创新，才能不断提高景区知名度和美誉度。因此，对纪念馆的宣传工作和服务水平提出了更高要求。
    近年来，该馆为实现“提升景区形象，实现加快发展”这一发展目标，完善了对外宣传工作机制，加大了景区的对外宣传力度。一是解放思想、转变观念，做好宣传内容上的出新。在保持纪念馆特色，不改变其历史的前提下，着重对纪念馆蕴含的历史内容进行宣传。对新四军在皖期间的史实介绍方面，根据新四军史料的增加以及史学界研究的深入而适当增加新的内容，并将这些内容充实到讲解、旧址复原、军史研究等领域中去，不断提高其真实性和科学性，还原历史的本来面目。此外，在借助报刊、广播、电视、网络等各种媒体加强宣传的同时，还开办了单位《简报》，从工作动态、招商引资、景区风貌、参观接待等内容进行广泛宣传，并根据不同阶段的工作要求做到时时更新，不仅极大的丰富了宣传的内容，还做到了不断出新。
    二是精心策划，做好宣传形式上的出新。除了内容上出新之外，该馆还在宣传形式上进行突破，主动进行市场营销，争取客源。目前，正以市场策划、市场宣传、市场促销等全方位的市场营销方式向社会推广新四军军部旧址纪念馆。2008年，该馆先后参加了“2008中国（郑州）国内旅游交易会”、“2008中国（上海）国际旅游交易会”、宣城旅游（扬州）推介会等大型旅游宣传促销活动。此外，该馆先后与省内外七十多家旅行社签订了旅游协议，主动融入“两山一湖”旅游圈，并且还与南京雅高公司开通了南京——云岭红色旅游直通车，全力开拓省内外旅游市场，起到了很好的宣传效果。
    在红色旅游大发展时期，各地纪念馆直接显示了当地红色旅游这一主脉，承载着历史积淀和文化内涵，也凝聚着人们爱国主义的情感和爱国热情。通过抓好“以人为本”的市场策划工作和借助信息媒体以及社会其他力量，取得了很好的社会效应。如今它既是城市的精神财富，也是城市的魅力“名片”。2008年10月，由中国新四军历史研究会、安徽省党史研究室主办，中共泾县县委、县政府承办的新四军成立七十周年纪念活动在安徽泾县隆重举行，这无疑反映了红色旅游在城市文化建设和社会发展中所表现的巨大作用。
    随着国民经济的更好更快发展，人们在物质生活水平提高的同时也在积极寻求在精神文化方面的享受，游客的需要正向着多元化、个性化方向发展。无论是旅游特色还是文化内涵，革命纪念馆都是特定时代的文化典例，重要的是其在爱国主义教育方面有着不可替代的优势。该馆一直通过重大纪念日和活动日，使得新四军军部旧址纪念馆成为中小学生的第二课堂和成人终身学习的圣地。为了让纪念馆成为革命文化的传承地，利用重大纪念日为宣传契机，将宣传目标投向中小学生，开展“缅怀革命先烈、弘扬爱国热情”主题教育活动，让学生深刻了解新四军在皖的悲壮历史，激发学生的爱国情怀。先后与上海第二医科大学、安徽师范大学等知名大学签订了文明共建爱国主义教育基地协议，积极开展文明共建活动。纪念馆此举充分发挥了人文景观的教育功能，提高了景区的知名度和美誉度，得到了社会各界的充分肯定。
    四、建立信誉服务机制——服务上更新。
    在市场经济中，崇尚的是服务至上，优质的产品还必须与优质的服务相配套，只有不断更新服务，才能赢得市场。因此，建立起良好的信誉服务机制对我们的事业发展至关重要，旅游业的发展也是一样。
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(责任编辑：cmsnews2007)
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