1933年1月，陈云进入中央苏区后，担任中华苏维埃共和国全国总工会苏区中央执行局党团书记，成为苏区时期党在工会工作上的最高领导。陈云非常重视工会和白区工作。他提出：要把充分发动群众、调动群众的积极性作为苏区工作的中心和关键，“保护工人日常利益是工会最重要的工作之一，不但过去重要，今天重要，将来以至永久都重要。”当发现“苏区党和工会内忽视工人经济斗争、忽视工人在分田以后经济上的要求，还是一般存在着的严重现象”时，陈云提出：“工会工作要从工人最高兴的工作做起。”

    1933年6月，陈云在苏区农业工人工会召开的一次会议上，发现有个巡视员在工作报告中向大家一口气提出了加紧查田运动、扩大工人师、退还公债谷票等七大任务，让大家讨论。但工人们对他的报告“发言的很少”，只是说：“我们粮食很困难，现在没有饭吃。”“区政府还是要我们交土地税，这件事情请上级想想办法。”但是，这位巡视员对群众当场提出的实际问题没有进行讨论，会议无结果而散。针对这种状况，陈云及时启发、引导工会要“从工人最高兴的工作做起”，工会应该事前了解工人当时的要求，提出工人迫切要解决的问题。他还进一步提出：当工人提出自己的两个问题——没有饭吃，要求免土地税时，领导同志应“见风转舵”，并发动大家讨论这两个问题。因为只有这样，才可以向工人提出其他任务要求，“这好比锁着的两扇大门，我们要进屋子去，一定要个钥匙来开那把铁锁。这个钥匙是什么呢？就是拿住工人愿意做的那个工作做起”。

    在陈云的领导下，苏区时期党和工会的工作充分体现了关心群众、密切联系群众的优势，这为发动广大群众参加和支持土地革命、为巩固红色政权起了重要作用。