太平洋战争爆发后，美、英对日、德宣战，世界反法西斯联盟形成。由于美日双方所处的地理位置，决定了他们之间的战争基本上是在海上和空中进行。为了取得战争的胜利，美国需要获得在亚洲及太平洋地区的气象水文资料，为美国制定在远东用航空母舰作战的长远计划提供准确的原始依据，以利海战。因此，由中国国民政府军事委员会委员长蒋介石和美国总统罗斯福批准建立了国际情报合作机构“中美合作所”。 根据《中美合作所协定》，中美合作所在全国建起了165个气象台、通讯电台，中美合作所气象台成为为远东军事战场服务的重要的情报基地，这些气象资料在第二次世界大战中发挥了不可低估的作用。