陕甘边特委在历史紧急关头，召开了五次具有划时代的重要会议，这些会议对加强党对红军的领导，坚持正确的路线、方针、政策，使革命从胜利走向新胜利起到了关键性的作用，也充分显示出了刘志丹、王泰吉、习仲勋等人正确的战略思想和高超的军事指挥才能。

    （一）陈家坡会议

    1933年7月陕甘红军二十六军二团，在陕西省委书记杜衡极“左”思想的指导下，南下终南山作战，几乎全军覆没。紧接着杜衡叛变，引敌人到处捕捉我共产党人。在这样危难且严峻的时刻，红四团耀县游击三支队和王泰吉起义后组建的抗日义勇军先后进入照金根据地。这几支部队当时没有统一的指挥机构，为了应对突变的时局，8月20日中央陕甘边特委在王泰吉、高岗、习仲勋等人的主持下，召开了党政军联席会议。

    会议历时3天，通过充分讨论在统一思想认识的基础上作出以下决议：

   （1）成立陕甘红军临时总指挥部，任命王泰吉为总指挥，高岗任政委（10月4日刘志丹脱险回来后任参谋长）。

    （2）制定出了“不打大仗，打小仗，集小胜为大胜，集中主力打击敌人，巩固和扩大照金根据地”的作战方针。

    这次会议对广泛开展游击战争，粉碎敌人的军事“围剿”起了决定性作用。

    9月上旬，部队在合水固城川与强世卿领导的陕北一支队会合，更增强了战斗力。在照金周围打了好几个胜仗，特别有影响的是9月中旬巧妙地夺下了敌旬邑县政府所在地张洪镇。

    10月4日（八月十五日中秋节），刘志丹、王世泰等回到照金后，陕甘红军的指战员们热泪盈眶，备受鼓舞。在刘志丹正确思想的引导下，决定北上，挥师陇东，创建以桥山为依托的更广大、更稳固的根据地。

    （二）包家寨会议

    陕甘红军取得张洪镇、合水城、毛沟门三大战斗胜利之后，沉重打击了敌人，大大鼓舞了边区军民的斗志，但照金根据地的中心包家寨失守了。对于这个问题，大家早有考虑，这里毕竟地域窄小，距敌中心城市太近，回旋余地不大，不利于发展。刘志丹想得更早，看得更远，他深思熟虑已久，早已规划出新的发展蓝图，现在势在必行了。他提议马上召开会议，商讨新的重大决策。于是11月3日至5日陕甘特委和临时指挥部在合水县包家寨召开了具有重大历史意义的联席会议，这次会议中共陕甘边区党史中被誉为陕甘的“遵义会议”！

    这次会议历时3天，总结了照金根据地的经验教训，清算了杜衡“左”倾冒险主义和投降主义的罪行；统一了思想，作出了当时党和红军面临最迫切，最重要的有关全局的正确的三项重大决议；

    （1）建立红二十六军四十二师。任命王泰吉任师长，刘志丹任参谋长，高岗任政委。

    （2）建立以南梁为中心的陕北、南梁、照金三路游击区。

    （3）建立南梁革命根据地。

    对这个决议大家一致赞同，认为有利条件有三：

    一、刘志丹早已在此播撒火种，民众有强烈的革命要求；

    二、此地地处桥山中段，山大沟深，树林密布，地形复杂，地域开阔，便于红军回旋打击敌人；

    三、地处陕甘交界，敌人统治力量薄弱，所以南梁是建立根据地的理想之地。

    包家寨会议是刘志丹为代表的陕甘边党组织自觉运用毛泽东关于红色政权理论，解决陕甘实际问题的一次重要会议。正如王世泰同志所说，“功绩是显著的，意义是重大的”。从此陕甘边革命斗争走上了正确的革命道路。