中红网湖南2009年4月23日电（徐宝来）1927年9至12月，全国先后有湖南汝城县、广东惠东县高潭区、广东海（陆）丰县、湖南茶陵县和广州市等五地建立了苏维埃政府，成为中国最早成立的苏维埃政府。

    1926～1927年，在中国共产党领导下，各地工农革命运动如火如荼。1927年8月1日，中共中央临时常委通过了由中央农民运动委员会书记毛泽东拟定的《湘南运动大纲》。《大纲》要求：“湘南特别运动以汝城县为中心，由此中心而占领桂东、宜章、郴州等四、五县，成一政治形势，组织一政府模样的革命指挥机关，实行土地革命……。”8月3日，中共中央以此大纲为主要思想，制定了《中共中央关于湘鄂粤赣四省农民秋收暴动大纲》；8月7日，中央在汉口召开紧急会议，即“八七”会议。这两个大纲和一个会议，都要求在工农起义成功的地方，“建立工农德漠克拉西独裁”（即工农民主专政），实行土地革命。【引自中央档案馆主编《中共中央文件选集（1927）》，1983年6月中央党校出版社出版】

    笔者对这五个苏维埃政府成立慨况初步考证如下。

    一、湖南汝城县苏维埃政府

    1926年6月，朱青勋为书记的中共汝城县支部成立后，组织民众支援北伐军过境，成立了汝城县农民协会、总工会、妇联、商民协会、共青团等组织，开办了农军干部训练班，组建了工人纠察队、农军自卫总队、人民公安委员会、审判土豪劣绅特别法庭，接管和改编了县挨户团、保商队和常备队，开办了兵工厂，全县拥有农协会员3.5万人，有组织的工农群众达5.6万人，农军3000余人，近千人持枪，另有2万多持梭标、大刀的农协会员。1927年，上海“4·12”、广州“4·15”及长沙“马日事变”发生后，“在白色恐怖笼罩全省的情况下，汝城一隅工农运动却是生机勃勃，被中央军事部长周恩来誉为‘新湖南’，和类似‘十月革命’前夜的‘彼得堡’。”【引自《中国共产党湖南历史》第一卷】为保存革命力量，广东惠潮梅（东江地区）及粤湘赣边各县千余农军转战汝城汇合。中央军事部特派员陈东日等奉周恩来指示，于1927年8月上旬，将在汝城集结的4000多农军组成工农革命军第二师。“8·15”事变后，第二师遭遇到国民党第十六军及汝城何其朗土匪武装的重兵突袭，只剩下500多人，余部转移到湘赣边活动，改编为国民革命军第四军补充团，何举成任团长。9月下旬，何举成等在江西上犹营前接受中共湖南省委指示：毛泽东率工农革命军第一师向长沙进攻，令何部改编为工农革命军第二师第一团，就地举行秋收起义。9月24日，部队攻克桂东县城，活捉县长谢宪章、挨户团团长郭俊良等20多名官吏，召开公审大会，处决了其中罪大恶极者数人。

    二师一团中汝城籍农军干部战士较多，他们普遍要求，乘国民党第十六军撤离汝城之机，重新打回汝城，在汝城打开新的局面。何举成采纳了多数人的主张。9月27日，二师一团乘胜前进，进入汝城濠头，组建濠头留守处。28日夜，何举成率部向汝城县城挺进，29日拂晓攻入县城，活捉汝城县清党委会何沛霖，县长邓邦彦闻讯逃脱。李运昌、范修之、范大澂等率一营向土桥方向追击何其朗土匪，何举成、李涛分率二、三营和团部进入县城，占领县政府，在县城西街黄氏家庙宣布成立汝城县苏维埃政府，当日何举成以二师一团团长名义发布布告。【该布告原稿收藏于湖南省保靖县档案馆】

    中国工农革命军第二师第一团布告

    为告布事：照得国民革命原为大多数之工人农民谋利益，乃自北伐胜利以后，蒋介石背叛于前，唐生智背叛于后，整个的国民党和国民政府为土豪劣绅所占据，解散工会农会，屠杀工人农人，造成新军阀统治的白色恐怖。我工人农人为讨伐叛逆，完成革命之计，特在各省组织工农革命军，实行工农革命，打倒新旧军阀、贪官污吏、土豪劣绅，没收其财产，废除苛捐杂税及田租，以解决土地问题。各省各县由工会农会及兵士选举代表组织工农兵政府，而后组织全国工农兵政府，以办到根本解放工人农人及由贫民变成之兵士，而联合世界上之工农兵，共同奋斗，消灭帝国主义，完成世界革命。凡我湖南工人农人，火速闻风兴起，在湖南革命委员会指挥之下，一致行动。切切此布。

      团长  何举成

      民国十六年九月二十九日

    正当何举成、李涛等准备召开汝城县苏维埃政府工农兵代表大会之际，二师一团突遭何其朗部的重兵反攻，为保存有生力量，何举成率部转移到汝城、资兴、宜章交界的瑶岭。

    1987年出版的《土地革命战争时期各地武装起义·湖南卷》在评介桂东——汝城秋收起义时说：“桂汝秋收起义连克两座县城，并建立了汝城县苏维埃政权，实现了中共湖南省委的起义计划；对湘南地区的武装斗争产生了重要影响。”【该书由中国人民解放军历史资料丛书编审委员会编撰，见该卷567页】这是中国历史上第一个苏维埃政权。汝城县苏维埃政府旧址位于该县城西街黄氏家庙，为清代建筑、320平方米、县级文物保护单位。

    二、广东惠东县高潭区苏维埃政府

    1927年11月11日，惠东县高潭区工农兵代表大会决定，成立高潭区苏维埃政府，并召开了庆祝大会，大会由区政府主席黄星南主持。会上宣读了《高潭区工农兵代表大会宣言》，宣告“高潭区苏维埃政府成立”。中共东江特别委员会办公室主任黄备代表东江特委、革命委员会宣读了贺信并发表演说。会议讨论通过了《没收分配土地》、《镇压反革命》、《铲除封建势力》、《取消苛捐杂税》、《妇女解放问题》、《严禁盗贼和禁绝烟贿》、《改良工人农民士兵生活》等决议案，选举委员：黄星南、张佐忠、黄伯梅、黄奋、黄子琦、罗炽卿、罗玉燕、马子荣、朱云石、江梅、钟玉凤、黄潭贵等。黄星南为主席，黄奋为副主席兼裁判委员，张佐忠为赤卫大队长和党代表。高潭区苏维埃政府一直坚持到1933年夏，历时6年。历任主席是黄星南、谢锡灵、朱远平。高潭区苏维埃政府一直在黄坑寨罗氏祖祠办公。

    三、湖南茶陵县苏维埃政府

    这是根据毛泽东指示建立的工农兵政府。斯诺《西行漫记》载：“自1927年11初，中国的第一个苏维埃在湖南省东部成立以来，还没有一个能自告奋勇，穿过那道长城，再回来报道他（指毛泽东）的经历。”这里的“湖南东部”即茶陵县。

    1927年11月初，毛泽东率工农革命军第一师从江西遂川回到宁冈茅坪，一团一营党代表宛希先即向毛泽东汇报了第一次攻打茶陵的情况，并代表茶陵游击队恳切要求毛泽东再派部队到茶陵去，于是毛泽东萌发了“经营茶陵”的战略思想，将建设和发展革命根据地的第一步计划确定为占领茶陵城，做出了工农革命军第一师第二次攻打茶陵的决定。11月15日，一师汇集宁冈大陇。16日，陈浩、宛希先率一团和一营及特务连离开大陇，经宁冈睦村、酃县（今炎陵）水口，于当日赶到茶陵坑口墟宿营。17日早，一师一团攻克地主豪绅罗克绍的挨户团后，沿河水河向茶陵城进军。18日拂晓，占领茶陵县城，陈浩等组建了与县政府相对立的“县人民委员会”，部队派谭梓生任县长，其他人员仍是旧的。

    “县人民委员会”成员沿袭旧制，仍然威武坐堂审案，派款派捐靠商会，群众很不满意。“宛希先写信向毛泽东报告，毛泽东立刻回信，要他们改变做法，召开工农兵代表大会，成立工农政府。”【引自《毛泽东传》第173页】11月27日，茶陵县第一次工农兵代表大会召开，选举县总工会主席谭震林、县农民协会的李炳荣、士兵委员会的陈士榘等3位委员为代表。当推荐主席人选时，他们互相谦让，最后宛希先拍板：工农兵“工”字当头，就让工会代表谭震林当主席。

    县苏维埃政府设有民政、财经、青工、妇女等部门，为全国的政权建设提供了宝贵经验。