他举例说，在加快社会养老服务体系建设方面，政府应出台相关政策，对一些老的社区进行改造，以腾出场所供社区养老；而对于新建小区，则可通过减少部分土地出让金等方式，保障社区养老场所面积，以建设更多的社区养老场所。

    宋全成还强调，在资金方面，投入主体应是政府，同时可适当吸收来自企业界、个人捐赠等民间资本。

    另有专家称，养老模式创新关键在理念。该专家指出，要实现从低层次的“老有所依”到高层次的“老有所乐”，应促进老年人的公共服务、公益服务和商业服务融合发展。

    一方面，政府要推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，放开搞活市场，积极培育老龄产业新的增长点。另一方面，从事养老服务的企业，也要瞄准短板，探索适合中国国情的社会化养老机构模式。