党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，要求“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。 “目前，社会主义新农村建设在不少领域急需专业人才。与此同时，在城市有大量各种类型的人才已到龄退休，其中相当一部分有到农村发挥余热的愿望。 ”全国人大代表李爱青表示，国家应当因势利导，开发利用好城市退休人才资源，使其在乡村振兴中发挥作用。

    “几十年来，我国经历着人类历史上最大规模的城市化进程。现阶段的城市退休人员许多都来自农村，早年在乡下生活、成长的经历，使得这一群体的乡土情结很强烈。 ”李爱青说，如果退休人员所在城市的政府与家乡政府共同制定政策措施，一定能够引导和动员他们回乡参与新农村建设。特别是积累了丰富管理经验的退休领导干部、积累了较多财产的退休企业家、成就较高的退休中高级知识分子，不仅可以在专业领域内为乡村经济社会发展贡献力量，也有助于提高村民自治水平。

    “城市退休人才到农村去发挥余热，是多方受益的好事。 ”李爱青说，国家可以根据实施乡村振兴战略的实际需要，通过设立专项资金或基金等方式，加强对城市退休人才回乡参建的激励。在实际操作中，可以发挥社会组织等社会力量“牵线搭桥”的作用，帮助退休人才与农村地区有效对接，做到“供需匹配”。在具体的激励措施方面，李爱青建议，凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教，退休优秀医务工作者自愿到农村医疗卫生机构工作，以及其他优秀科研与管理人员自愿到农村工作的，每月可给予一定数额的津贴。凡在农村地区服务三年以上，且自愿在当地养老的，可由当地政府提供免费公寓。