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依法治馆 以法促馆——浅谈纪念馆法治化管理的必要性和对策
2009-08-24 09:44:01
作者：文明
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    法治进步是社会文明的显著标志，法制健全是社会长治久安的根本保障，法治社会是人民群众共同追求的政治理想。党的十七大报告指出，坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、秩序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。
    纪念馆作为具有社会公益性的社会主义文化事业单位,具有文物的收藏保护、科学研究、陈列展览和宣传教育等三项基本功能，肩负着对广大人民群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育的艰巨历史任务。新形势下，随着纪念馆管理的转型和人们法治意识的增强，纪念馆作为整个社会管理的一部分，必然会遇到各种新情况、新问题，同时也会出这样那样的法律问题。因此，加快推进纪念馆法治化进程，全方位营造“诚信、安全、文明、有序”的法治环境，既是落实依法治国基本方略在纪念馆工作中的具体实践，又是构建纪念馆物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设基本框架的内在要素，对于进一步完善社会主义法制建设，促进纪念馆全面协调可持续发展，具有十分重要的战略意义。为此，贯彻和落实依法治国的基本方略，加快纪念馆法治化管理的步伐，适时地把纪念馆的科学管理纳入法治化正确轨道是十分必要的。
    一、纪念馆法治化管理的必要性
    所谓纪念馆法治化管理的必要性，也就是客观实际迫切要求纪念馆做到依法办馆，依法治馆，这是必然的发展趋势。
    一是实现纪念馆法治化管理，是贯彻落实依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家这一战略性任务的内在要求。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”。新形势下，纪念馆既是一项群众性的文化事业，又是一项公益性的社会事务，理所当然地是属于党领导人民治理国家的范畴，是实行依法治国所必不可少的内容之一。因此，加快纪念馆法治化管理的步伐，使纪念馆这一社会主义文化事业的管理工作早日实现制度化、法律化，则是“保证国家各项工作都依法进行”的重要议题。
    二是实现纪念馆法治化管理，是逐步建立和完善我国社会主义法律体系的必然要求。党的十一届三中全会以来，随着社会主义法制的不断加强，建设社会主义法治国家日益深化，我国的各项立法工作取得了重大的突破性进展。目前，以宪法为核心和基础的、有中国特色的社会主义法律体系的基本框架已初步形成，在实行依法治国，促进和保障社会主义现代化建设事业中，发挥着重大作用。但从总体上看，同改革开放和现代化建设日益深入发展的实际需要相比，我国的法治化进程还存在一定的差距。比如，有些法律需要制定的尚未制定，有些法律需要修改的尚未修改，有些法律需要作进一步解释的尚未解释，等等。这其中，纪念馆法就是属于需要制定而尚未制定的法律之一，从而在纪念馆法治化管理过程中还存在很多的问题，迫切需要从法律制度上来解决。此外，如何使纪念馆步入法治化的发展轨道，更是纪念馆人加以思考的一个重要课题。
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