2014年，上杭县旅游局全力推进服务型行政执法建设，不断创新行政执法机制，规范行政执法行为，提升行政执法水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的旅游行政执法形象，提高旅游服务质量，营造良好的旅游消费环境。

    一、多种形式，积极开展服务型旅游行政执法宣传活动。结合新颁布的《旅游法》、《安全生产法》培训，对执法人员开展推进服务型旅游行政执法建设学习教育；在景区、旅行社、星级宾馆通过设置投诉咨询台、制作展板、悬挂标语、发放宣传页等方式集中进行宣传，发放宣传资料2000余份，解答群众咨询400余人次；通过局旅游网站对依法行政工作进行宣传。

    二、建立旅游市场联动机制，提高执法人员服务意识。建立和完善旅游投诉机制，联合处理游客投诉，多渠道、多举措保障群众合法权益。充分发挥旅游投诉机构的作用，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。上杭县旅游局本着“以游客为本、让游客满意”理念，对待群众来访和投诉，始终坚持做到“笑脸相迎，热茶相送，满意答复”“三个一”的原则。坚持节假日24小时值班制度，畅通投诉渠道，做到“来访必接、来函必复、限时办结、特事特办”，一心为游客着想，及时妥善处理旅游投诉，化解各种矛盾和纠纷。

    三、推进文明执法，树立旅游良好形象。强化执法人员文明执法，要求旅游执法人员在执法实践中，要心系群众、服务人民，尊重和保障人权。在行政执法中注重发挥行政指导的作用，采取提醒、示范、催告、建议、劝导等方式，指导行政管理相对人依法经营、依法办事。切实把行政执法职能转变到为旅游市场主体服务、创造良好发展环境上来，把严格执法与热情服务结合起来，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，把服务作为根本，把管理作为手段，实行人性化执法，构建管理、执法和服务三位一体的旅游行政执法模式，树立旅游执法人员良好形象。

    四、实行行政执法风险管理，营造稳定和谐环境。严格执行重大决策合法性审查制度，对涉及他人重大利益关系的行政许可、责令停产停业、吊销许可证等重大行政执法事项，严格按照程序进行社会稳定风险评估，重点从合法性、廉洁性、合理性、可行性、安全性、可控性方面进行评估。同时，认真分析、查找行政执法过程中的风险点、监察点，提出风险防控办法，完善应急措施和应急预案，预防因执法不严格、随意性大、疏于管理等引发不稳定因素。

    五、强化学习、提高效能，加强监督。定期组织执法人员学习旅游法规及专业业务知识，全面提升执法人员服务意识和业务水平。强化服务效能，严格首问负责制和限时办结制，切实推进“四零”（零停留、零超时、零距离、零差错）服务，实现游客举报投诉、违法案件处理、旅游监管信息收集的无缝隙对接，提高处理旅游市场执法案件的工作效率。强化执法监督，执法全程公开，公开工作程序及举报途径，形成游客监督和自我约束机制。