四是要使红色旅游管理体制与现代旅游发展的需要相符合。体制问题带有全局性、牵动性、根本性。红色旅游发展应建立一套符合现代旅游发展需要、高效灵活的管理体制。由于历史的原因,一些红色景区的景点往往分属旅游、文化、文物、民政等多个部门。“九龙治水”的体制严重影响着红色旅游的发展,必须要打破这个局面,形成一盘棋。井冈山成立管理局,在这个方面得到了较好的解决。此外,红色旅游发展涉及城市建设、生态建设、新农村建设,文化建设等多方面工作,如何调动多方面的力量促进红色旅游的发展也需要一个足以支撑的体制和机制保证。目前各红色景区的管理机构各异,其职能参差不齐,尤其是景区的行政执法权方面存在着执法主体不明、执法盲区等问题。因此,根据各地实际情况赋予景区需要的管理职能,包括政府职能的授权和委托十分必要。 五是要使红色旅游的软硬件条件主动迎合现代旅游发展的需要。红色旅游也是旅游。因此,红色旅游发展必须具备旅游发展的一般条件。主动地改善红色旅游景区的软硬件条件,让人们切实感受旅游带给人们的享受、愉悦和尊重,是红色旅游发展首先要解决的问题。硬件条件的改善主要体现在交通设施、接待设施、景区设施三个方面,其中尤以交通设施为最。软件条件关键要在提高导游、讲解员、服务员、管理人员工作水平上下功夫,尤其是导游员和讲解员的工作水平最为关键。导游员、讲解员既不能讲传说,又要让游客感受历史人物的传奇色彩;既不能“讲戏”,又要让游客“入戏”,要求很高。因此,加强培训、提高素质非常重要。
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