加快发展旅游业，从战略的高度增强十四师文化品牌效应—

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加快发展旅游业，从战略的高度增强十四师文化品牌效应

2012-03-22 23:23:29

来源：中红网—中国红色旅游网

作者：韩胜

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    十四师地处南疆，在兵团十四个师中，人口少、经济总量比重小，经济发展吸引力相对较弱。因此，通过发展旅游业，将有助于从战略的高度增强十四师的文化品牌效应，扩大自身的影响。
旅游业对于促进经济社会发展的重要作用
    1982年，兵团成立了第一家旅行社，标志着兵团旅游业的诞生。但是，旅游产业在十四师的产业结构中所占的比重仍旧微乎其微。今年，师党委将特色旅游作为十四师要突出发展的六大产业之一予以实施，令人鼓舞。
    旅游业是国民经济的新型产业之一，具有巨大的发展潜力，而旅游市场是国内各省市争相竞争的黄金领域，对促进区域经济社会协调发展，具有重要的战略意义。十四师加快发展旅游业，有助于促进经济社会发展，增进兵地交流与融合；有利于扩大自身影响力，增强吸引力和归属感。
    由于旅游业是一项涉及到交通、餐饮、旅馆、生态、娱乐和文化等多方面的综合产业，所以，如果能在稳定农业、扩大工业的同时，积极发展第三产业中的旅游业，则是捷足先登的明智之举，将有助于提升农业、增强工业，壮大服务业。但是，它是以经济社会的不断发展、人居环境的不断改善和居住地文化品味的不断提升作为前提条件获得自身的发展的。
    十四师发展旅游业的优劣势
    一、四个团场城镇建设规划的独特性，是十四师发展旅游业的一大优势。今年，师党委提出了将十四师建成“一市四镇一区”的城镇发展格局，在城镇风格上，224团团部主要体现中原文化和北京文化特色，47团团部主要体现红色旅游和军垦文化，皮山农场主要体现南疆民俗文化，一牧场场部主要体现草原风情。
    二、军垦文化和红色旅游资源是十四师在和田地区独特的旅游资源。目前最重要的是对十四师军垦文化的社会文化价值、历史价值、科学价值和美学价值进行全面的研究、挖掘、评价和发扬，并做好与红色旅游资源的整理、结合与开发，彰显十四师屯垦戍边文化，增强吸引力，扩大知名度。
    三、独特而丰富的少数民族民俗文化是可以利用的又一资源。十四师地处少数民族地区，通过与周边地方的联合，开发民族民俗中的居住、文化、艺术、器具、服饰、饮食等习俗，并将其开发为具体的文化旅游产品或载体，如民俗风情街、特色饮食街、特色歌舞表演、婚嫁礼仪表演和手工艺品展示等。
    四、观光农业和生态旅游是极具潜力的一大优势旅游资源。如石河子利用大农业发展农业观光，利用团场、连队发展乡村旅游和农家乐，交通部门与旅游形成“景随路走，路为景开”的态势，值得学习借鉴。发展观光旅游，不仅能为旅游业带来客观的收入，而且对于增加职工收入，提升农业产业链具有积极的带动作用。
    但是，十四师发展旅游业还有很多问题和不足，这是历史与现实，客观与主观，思想和体制等多种因素长期相互影响的结果。概括起来，有以下几点：
    一、性质和地理位置的影响。兵团在成立之初，本着不与民争利的原则和出于维稳戍边使命的原因，将大部分师团建在了风头水尾、天山南北的两大沙漠边缘和自然环境恶劣的边境沿线，由此也形成了点多面广，相对分散的分布格局。以十四师为例，师机关和四个团场分别分布在和田市、墨玉县、皮山县和策勒县，各自孤立，难以形成集中优势，不利于形成区域化、一体化的发展格局。所以，十四师发展旅游业，必须走兵地联合开发，互利共赢的道路，这既是兵地融合发展的表现，也是兵团发展旅游业的整体思路之一。
    二、思想不够解放。对于发展旅游业的整体意识观念落后于形势发展，开发意识不强；对于如何开发旅游业也没有形成一个明确具体的思路对策。长期以来，兵团人形成了重农业、轻工业和服务业，重艰苦奋斗，轻开拓创新思维定势，影响和制约了兵团城镇化和工业化的进一步发展，居住生活条件长期没有得到较大的改善。由于城镇化建设的滞后，难以形成经济、人口和文化的集聚与扩散效应。表现在文化方面，形成了有兵团精神，但没有兵团文化；有兵团文化，却没有文化景点；有文化景点，但没有文化品味的现象。
    三、资金和交通的制约。经济结构调整前，十四师广大职工群众生活相对困难，长期处于贫困阶段，农业在三产中占有绝对比重，二三产业份额小，没有较完善的城镇建设，谈旅游业的发展不现实。近几年，师团党委通过大力调整产业结构，优化资源配置，发展特色经济，达到了职工增收，团场增效的目的，全师经济社会迈入了一个全新的发展阶段，团连面貌发生了极大的变化。按照中央和兵团党委关于加快兵团城镇化建设步伐的战略部署，面对难得的援建机遇，师党委提出了“一市四镇一区”的城镇发展格局，这必将成为推动十四师旅游业的发展一个助推器。另一方面，由于十四师地处和田地区，无论是与外界的联系，还是团与团，以及团场内部，交通条件在长时期内都没有得到有效的改善，对旅游业的发展起到了制约作用。
    思路和措施
    一、转变观念，提高认识。2007年，兵团印发了《关于加快兵团旅游业发展的意见》和《兵团旅游业发展总体规划》，旅游项目首次进入兵团申报国家长期建设资金计划中，还举办了首届“中国屯垦旅游论坛”。各级党委和领导干部应该提高对发展旅游业的认识，转变单一的农业经营模式，充分认识旅游业作为兵团新的经济增长点在调整结构、带动相关产业发展、扩大就业、扩大影响等方面起到的重要作用，坚定不移地推进旅游产业化。紧紧抓住西部大开发第二个十年、新一轮援疆和“全面建设小康社会”这个千载难逢的大好时机，努力把旅游业培育为十四师经济新的增长点。要以科学发展观指导十四师旅游业的发展，树立以人为本的理念，做到高效、优质、人性化的服务。旅游业是在三产结构不断升级的过程中发展起来的一项综合性的、高品位的服务业，交通、建设、水利、土地、文化等应当加大对旅游业的支持力度，理顺旅游业发展的政府体制束缚。
    二、开发旅游资源，培育体现兵团和十四师特色的旅游品牌。笔者以为，十四师发展旅游业，应从生态游和文化游两个大方面突破。首先要按照社会主义市场经济的要求，结合自身实际，面向市场，积极调查研究市场有效需求，优化旅游资源配置，认真做好规划工作，合理设计开发旅游项目和产品，即做到有地点、有线路、有产品、有特色、有住食，实现市场和效益的最大化。二是将加快城镇化建设、增强城市文化内涵和促进旅游业发展三者结合起来。关于城镇对旅游业的刺激和带动作用，前面已经有所论述，此处不再赘述。这里只对城市的文化魅力和文化功能对带动旅游业的积极作用做一简述。兵团要发展旅游业，就必须加快城镇化建设的进程，同时要注重城市的美学功能，突出军垦文化特色，融合生态发展理念，将玉山市、十四师打造成集文化、生态、娱乐为一体的旅游城市。只有形成了具有独特文化内涵的城市品格，才能扩大城市的吸引力，吸引更多的资金和人才，进而壮大自身的发展。文化是旅游的灵魂，旅游是实现文化效益的载体，旅游活动的过程是从经济中进去,从文化中出来的过程,旅游开发的价值最终是体现文化的经济价值。

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(责任编辑：cmsnews2007)

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