4日 中共中央作出关于对日伪军、伪组织工作的决定，分析现在对日军展开瓦解工作的便利条件，指出对日军工作方针仍然是加深其士兵厌战、怠战与思家、思乡情绪，促进其觉悟，达到削弱日军战斗力之目的。对伪军、伪组织工作的总方针是孤立日军，使日军不能扩大与巩固伪军，对已组成的伪军加强争取工作，以便在将来必要时与对我有利时实行反正，现时应争取对我帮助及不坚决反对我们。对不同的伪军须采取不同的政策，总的原则，是争取同情分子，控制两面派，打击坚决作恶的分子。

　　8日 总部、野战政治部发出关于提拔优秀战士培养知识干部的指示，指出，八路军建军目标是要建设成为一支现代化的有高度战斗力的强大的正规军。为达到这一目的，就必须准备大批有相当文化水平的知识干部。今后八路军所需要的知识干部的解决，外来的希望是不大的，主要的必须由各部队来不断的培养。培养的办法，一是从连队中调出高小以上文化水平的优秀战士，以旅或师为单位成立教导队，给以专门训练，培养成有相当文化水平的军政干部，二是从部队中抽调一部25岁以下有实战经验的初级工农干部，以战略地区为单位开办学校，给以长期训练，培养成与实际斗争经验有密切联系的知识干部。

　　9日 中共中央书记处对大青山工作发出指示，指出大青山游击区是坚持抗战，在日苏战争时援助苏联的一个重要地区，其战略意义甚大。并对今后大青山党政军工作方针提出6条意见。同时决定将大青山区党委改为绥远工作委员会，属晋西北区领导，军事上属第120师指挥。号召大青山党政军各领导同志亲密团结起来，以便各种工作密切配合，对付艰苦的斗争。

　　12日 彭德怀、罗瑞卿等致电第2纵队及冀鲁豫军区，指出，第129师新编第1旅不能东进，冀鲁豫区必须以自己的力量坚持该区斗争。但冀鲁豫区目前地方军极其弱小，加强武装建设，应成为该区目前党政军民工作中最重要的工作。在党政军民中，应开展武装政策的教育;在武装建设上，应根据3/5地方军、2/5正规军之比例执行;加强军区工作，每军分区应有1至2个小团的地方军;应准备在今年秋收后有一次扩补计划;对军队必须加强军政教育，提高战斗力和纪律性，密切与群众的关系，并培训地方干部，没有大批优良的地方干部，地方军是建立不起来的。

　　22日 第115师于临沭县蛟龙湾召开政治工作会议，总结抗战4年来的战时政治工作。罗荣桓出席并讲话，肖华于会上作《关于抗战4年来战时政治工作的报告》，他们指出，政治工作是革命战争、革命军队的生命线，政治工作最基本的任务，就是巩固与提高部队的战斗力，保证战争胜利。会议于9月底结束。

　　31日 左权就第2纵队准备召开参谋工作会议问题致电该纵队参谋长阎揆要，指出在这次会议中，应根据总部关于健全司令部的组织与工作的指示，详细检查和改进司令部的工作。并提出今后要注意灵活机动地运用战术，发挥战斗的顽强性;参谋人员必须了解并能掌握武装政策;必须充实各侦察部门，加强侦察工作;深入检查、彻底改善机要工作。

　　本月 晋西北军区召开高级干部会议。贺龙在会上强调要加强地方武装的建设工作。会议对人民武装工作进行了讨论，决定由各级党委和群众团体保障民兵队伍的扩大，并从军区调出一批干部加强人民武装工作。