△ 中共中央军委电复罗荣桓、黎玉、肖华等，同意山东军区师旅编制、干部配备、作战方向及山东解放军名义。山东军区随即将第一线部队进行整编，由滨海军区编成第1师(师长梁兴初，政治委员梁必业)。第2师(师长罗华生，政治委员刘兴元)，警备第9旅、10旅、11旅;鲁中军区编成第3师(师长王建安兼，政治委员周赤萍)，第4师(师长廖容标，政治委员王一平)，警备第1旅、2旅、3旅、4旅;胶东军区编成第5师(师长吴克华，政治委员彭嘉庆)，第6师(师长聂凤智，政治委员李丙令)。警备第4旅、5旅;渤海军区编成第7师(师长杨国夫兼，政治委员周贯五)，警备第6旅、7旅;鲁南军区编成第8师(师长兼政治委员王麓水)，警备第8旅。

　　△ 冀中军区第8军分区部队一部，收复河北省静海县城。

　　△ 山东军区各部队收复山东省临朐、泗水、临邑、胶县、莒县、福山等县城，并于胶县歼灭伪军2000余人。

　　△ 太行军区部队，收复山西省潞城和河南省辉县两座县城。

　　△ 苏联红军解放热河省省会承德。

　　20日 中共中央决定：以刘伯承、邓小平、薄一波、滕代远、王宏坤、张际春、王从吾、李达、杨立三、王新亭、李大章、杨秀峰、陈赓、李雪峰、宋任穷、陈再道、杨勇、李莆玉、张霖之、杨得志、苏振苏21人组成晋冀鲁豫中央局，以刘伯承、邓小平、薄一波、滕代远、王宏坤、张际春、王从吾、杨秀峰8人为中央局常委会委员，邓小平为书记，薄一波为副书记。取消中央北方局。成立晋冀鲁豫军区，刘伯承为司令员，邓小平为政治委员，滕代远、王宏坤为副司令员，薄一波为副政治委员，张际春为副政治委员兼政治部主任，李达为参谋长。下辖太行、太岳、冀南、冀鲁豫4个军区。

　　△ 中共中央军委发出《关于目前军队编制的决定》，指出，为了最后消灭日本侵略者及其走狗，各战略区应就现有兵力迅速抽出1/2到3/5编为野战部队，其余则编为地方部队。各地区应在人民可能负担的条件下，迅速动员新兵入伍。民兵及自卫军则应尽量发展。

　　△ 毛泽东致电程子华等，指出，苏联红军南下，晋察冀军区主力之任务是配合苏军夺取张家口、北平、天津、保定、石家庄、沧州、唐山、山海关、锦州、朝阳、承德、沽源、大同。但须以有力一部确实切断正太铁路并相机占领，协助贺龙夺取太原。我军所到之处，迅速发动群众，建立政权，武装人民，扩大军队。

　　△ 冀察军区部队向察哈尔省省会张家口市(今属河北省)展开进攻，23日收复该市，共歼灭日伪军2000余人，俘获伪蒙疆自治政府副主席于品卿和伪张家口市市长等，缴获大量武器弹药和仓库70余座、骡马上万匹。

　　△ 冀热辽军区第14军分区部队一部，攻占通县飞机场和顺义县城，歼灭日伪军500余人。

　　△ 渤海军区部队收复山东省陵县、博兴两座县城。

　　△ 刘伯承、邓小平、滕代远分别致电太行、太岳、冀鲁豫军区，指出，太行军区以有力一部(包括第1军分区、2军分区全部)配合冀晋军区部队切断并相机攻占正太铁路，阻止国民党军由太原东进。太行军区第7军分区、8军分区和太岳军区第4军分区全部，求得攻占垣曲、新乡之线，准备阻止国民党军北进。冀鲁豫军区要不断集中兵力，准备夺取郑州以北的平汉铁路线及郑州至商丘段陇海铁路线，歼灭伪军。冀南组成之机动部队不再到太行，应位于安阳、邯郸线以东地区，继续集中兵力待命行动。

　　△ 太行军区部队收复河北省赞皇县和山西省昔阳县县城。

　　△ 冀鲁豫军区部队收复河南省延津县、山东省定陶、鄄城县县城，共歼灭日伪军3000余人。

　　△ 苏联红军解放辽宁、吉林、黑龙江省省会沈阳、长春、哈尔滨。

　　21日 中共中央军委决定：晋绥军区由陕甘宁晋绥联防军划出，直属中共中央军委领导。任命联防军司令员贺龙兼任晋绥野战军司令员，统一指挥晋绥军区部队和晋绥野战军。

　　△ 山东军区各部队收复山东省莱阳、招远、广饶、昌邑、长山和江苏省赣榆等县城，并于黄县接受伪军1000余人投降。

　　△ 渤海军区主力一部，于广饶县城南追歼伪军张景月残部。至22日，歼敌700余人。

　　△ 晋绥军区第5军分区部队收复山西省朔县县城。

　　△ 太行军区部队接受驻邯郸县城伪军500余人投降。

　　△ 冀鲁豫军区部队收复河北省武邑、山东省肥城、河南省封丘和阳武(今原阳)4座县城，并于封丘县歼灭日军1个小队，俘伪军2000余人。

　　△ 日本乞降使节、日军中国派遣军副参谋长今井武夫一行8人飞抵湖南省芷江县洽降。国民政府陆军参谋长肖毅肃等召见今井武夫，指示投降准备事宜。国民政府把中国战区划分为15个受降区，并以何应钦为受降之全权代表。

　　22日 中共中央、中央军委电示各地党委、各军区：蒋介石利用其合法地位接受日军投降，日伪军只能将大城市及交通要道交给蒋介石。在这种形势下，我军应改变方针，除个别地点仍占领外，一般应以相当兵力威胁大城市及要道，使日伪军向大城市和要道集中，以必要兵力着重于夺取小城市及广大乡村，扩大并巩固解放区，发动群众斗争，注意组训军队，准备应付新局面，并作持久打算。

　　△ 中共中央致电晋察冀分局，指出：苏联红军已占领热河、察哈尔，各区党委应抽调大批干部，由一部武装掩护，到苏军占领区去建立地方政权和武装。在苏军占领的城市中，亦应派干部去建立政权。如苏军允许我军进城，亦应派一部兵力进驻。

　　△ 冀察军区主力一部收复察哈尔省集宁、丰镇两县城。

　　△ 冀中军区部队接受驻献县崔尔庄伪军600余人投降。同日，又接受天津市南郊自卫团400余人投降。

　　△ 冀热辽军区主力一部，于滦县越河全歼伪军1个营。

　　△ 山东军区司令部、政治部制定《山东各级军事法庭组织条例》。决定在军事管制期间，于山东军区司令部、各军区司令部以及各城市之卫戍司令部设军事法庭。

　　△ 渤海军区部队收复山东省阳信县和河北省吴桥县县城，并于阳信县俘伪军1500余人。

　　△ 冀鲁豫军区部队一部，收复河北省广平、平乡、曲周、鸡泽县县城。

　　△ 冀鲁豫军区部队一部，于河南省汲县孙马庄附近歼灭伪军350余人。

　　△ 冀鲁豫军区第3军分区部队，接受永年县伪军500余人投降。

　　△ 河南军区部队收复河南省登封县城。

　　23日 中共中央政治局举行扩大会议，根据国际国内形势，决定同国民党谈判的方针。会议决定，在毛泽东去重庆谈判期间，由刘少奇代理党中央主席职务，并增选陈云、彭真为中央书记处候补书记。同时决定由毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、陈毅、聂荣臻、贺龙、徐向前、刘伯承、林彪、叶剑英组成新的中共中央军事委员会，毛泽东为主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀为副主席。彭德怀兼中共中央军委总参谋长，叶剑英为副总参谋长。刘少奇兼中共中央军委总政治部主任，程子华为副主任(未到职)。杨尚昆为中共中央军委秘书长。

　　△ 蒋介石再次电邀毛泽东赴重庆谈判。24日，毛泽东电复蒋介石，表示同意赴重庆谈判。

　　△ 冀察军区、冀中军区、冀热辽军区部队，分别收复察哈尔省万全县、河北省霸县、宁河县县城。

　　△ 冀中军区第7军分区部队于保定毙伤日伪军1100余人。

　　△ 山东军区各部队，收复山东省博山、益都、蓬莱、临淄4座县城，并于益都、博山歼灭伪军2400余人。

　　△ 冀鲁豫军区部队收复山东省长清和河北省景县两座县城，歼灭日伪军1050余人。