12日 中共中央军委发出指示，指出对于中间派必须采取如下方针：向他们表示我们完全不愿同其磨擦，请其顾全大局，保存友谊，以免两败俱伤，渔人得利;当他们迫于某方命令向我军进攻时，应在不妨害自卫根本利益的条件下，先让一步，表示仁至义尽，并求得中途妥协，言归于好;当他们不顾一切向我军进攻，妨害我之根本利益时，应对其一部分给以坚决打击，作为警告，打后仍求得互相妥协;只有中间派转变成了坚决的顽固派，如同鹿钟麟、石友三之类，才采取完全决裂政策，坚决彻底干净全部消灭之，国民党中央军对我军进攻时，亦须采取此方针。

　　14日 第115师主力于峄县抱犊崮山区，抗击日伪军8000余人的“扫荡”。至5月上旬，共毙伤敌2200余人，粉碎敌人“扫荡”。

　　15日 朱德、彭德怀、叶挺、项英率所属全体将士发出《八路军、新四军讨汪救国通电》，声讨汪精卫投降卖国罪行，并指出：国内少数不明大义之徒，或策动投降，或实行反共，而以反共为投降之准备步骤。故居今日而言，抗战之危机，实不在敌伪之猖狂，而在抗战阵线内部投降反共分子之存在。强调八路军、新四军惟求全国继续团结，不中敌人奸计，消弭磨擦，反对内战，坚持抗战局面，争取最后胜利。

　　△ 鲁西军区成立。该军区由第115师343旅兼，肖华任军区司令员兼政治委员，下辖4个军分区。

　　16日 第2纵队由黄克诚率领，从太(行山)南地区开赴冀鲁豫边区。

　　△ 冀中军区第4军分区部队一部在反“扫荡”中，于清苑县王力歼灭日伪军300余人。

　　17日 总部致电冀南军区，指出平汉铁路沿线边区工作不开展，将使敌人在铁道两旁挖沟，断绝平原与太行山的交通，分割抗日根据地，这是非常危险的。为此，第3军分区除负责永年至邯郸平汉铁路以东边区的工作外，还应到该段铁路以西地区开展工作，以保持铁路东西两侧运送文件、资财的畅通。第2军分区应积极开展河北省柏乡、尧山南部和任县边区工作，以便沟通铁路东西之交通。

　　20日 晋察冀边区召开人民武装抗日自卫队第1次代表大会。经过大会民主选举，成立了全边区人民武装统一的最高领导机关——晋察冀边区人民武装抗日委员会。确定该委员会接受同级政府的领导与帮助，统一指挥全边区人民武装抗日自卫队、青年抗日先锋队、妇女自卫队和模范队，并号召各人民武装队伍加入八路军，掀起从军杀敌的热潮。

　　21日 罗荣桓在费县吴家沟第115师政治工作会议上作总结报告，总结了一年来的工作，提出了目前的任务，对抗日民族统一战线工作、地方工作、政治工作、党的工作作了具体指示。

　　25日 野战政治部于《八路军军政杂志》第2卷第4期和5月25日出版的第5期连续公布《八路军政治工作条例(草案)》。

　　△ 冀中军区第5军分区部队一部在反“扫荡”中，于博野县白塔村歼灭日伪军200余人。

　　△ 国民政府立法院院长孙科致电朱德、彭德怀、叶挺、项英，对《八路军、新四军讨汪救国通电》表示赞赏。

　　27日 晋察冀军区第5军分区第6团，于灵丘县上寨、下寨、下关地区抗击进犯之敌，至28日，共毙伤日伪军200余人。

　　29日 经总部批准，第120师新358旅改为独立第2旅，彭绍辉任旅长，张平化任政治委员。

　　30日 第2纵队到达冀鲁豫边区的直南地区，奉总部及野战政治部电令，与第115师冀鲁豫支队等部统一整编。第2纵队司令员由杨得志代理，黄克诚任政治委员，下辖3个旅：第344旅，刘震任旅长，唐亮任政治委员;新编第2旅，田守尧任旅长，在田守尧未到职前仍由杨得志兼任;新编第3旅，韩先楚任旅长，谭辅仁任政治委员。同时成立了由第2纵队兼的冀鲁豫军区，黄克诚兼军区司令员，崔田民任政治委员，下辖直南、豫北、鲁西南3个军分区。

　　下旬 冀南军区部队在永年、曲周、沙河地区抗击日伪军2000余人的“扫荡”，共歼敌500余人。

　　本月 肖劲光、王若飞与阎锡山达成停止武装冲突的协议，以汾阳经离石至军渡的公路为晋西南晋西北的分界线，晋西南为阎锡山旧军活动区域，晋西北为八路军和新军活动区域。