1日 中共中央、中央军委发出《目前我在华北、华中之方针》的指示，指出国民党现在黄河以北及吕梁山脉集中大军，我之任务在于极力缓和之，八路军则谨守防线，对其军事挑衅极力忍耐，不还一枪，达到使山西、河北归于平静局面之目的，非得中共中央同意，不得发生军事冲突。要求八路军分期抽调足够力量南下华中增援新四军，打退顽军进攻，建设新的抗日根据地。强调无论华北、华中，一律采取政治上的攻势，号召一切友军反对内战，拥蒋讨汪，团结抗战。总的目的在于打退顽军进攻，扩大抗日势力，克服投降危险，争取时局好转。

　　△ 朱德、彭德怀发出关于加紧破坏敌交通的指示，指出华北日军近来对各抗日根据地反复进行分区“扫荡”，破坏春耕，尤以冀中、津南为甚。同时，敌加强铁路线的军事及经济封锁，强化交通，增修道路，增加据点，形成堡垒网，这不仅妨害我军军事行动，而且妨害抗日根据地之经济流通。指示中，划分了各师和晋察冀军区破坏敌主要交通干线的任务，要求从10日起开始总破坏，并打击、瓦解伪军，拆毁敌所修之碉堡，以保护春耕，粉碎敌之阴谋。

　　3日 肖克致电朱德、彭德怀等，报告发展平北与冀东游击战争的部署：发展平北拟分两步，第一步，除巩固、发展现存之部队外，另分散主力之一部，成立6个单位，各在指定地区建立小块游击根据地;第二步，在多数小块根据地建成后，即以一个主力团进入该地区，并成立平北分区，力求将各小块根据地连成一片，争取大块游击根据地或根据地的建立。冀东须立即成立军分区，以便有系统地指挥冀东的游击战争。

　　4日 第129师向冀南军区发出指示，指出敌人在冀南的据点日增，并加紧修筑各据点之间的公路，准备以大军包围“扫荡”冀南抗日根据地。要求该军区把破坏敌人交通作为当前中心任务，动员全党和整个部队、全区民众，采取各种方式和办法加紧破路工作。

　　5日 第129师作出《关于破坏敌铁路公路的部署》，指出，协同友邻部队并领导广大民众彻底破毁铁路、公路，是保卫抗日根据地的需要。并区分了平汉铁路以东和以西各部队的破路任务，统限于10日开始实施。

　　6日 中共中央书记处发出《关于瓦解敌军工作的指示》，指出加强对敌军的工作有最重大的意义，这是决定抗战胜利和引起日本革命的重要条件之一，过去对这个工作的注意，一般的说是不够的。为此，必须健全军队中的敌军工作部和地方党的敌伪军工作委员会，收集敌人的各种文件，研究对敌宣传品的内容，总结对敌军工作的经验。对日军俘虏应注意选择少数进步分子给以较长期的训练，以培养出日本的革命者。

　　7日 冀南军区部队一部在民兵和群众2万余人的配合下，对平汉铁路内丘至邢台段和石家庄至南宫、邢台至威县、内丘至巨鹿、大名至邯郸等公路进行破击。至20日，共破毁铁路7公里，公路100余公里，取得了破击战的胜利。

　　10日 冀中军区部队开始抗击日伪军3万余人对冀中抗日根据地的分区“扫荡”。

　　△ 第120师于兴县召开政治工作会议。甘泗淇在会上作了抗战以来政治工作的报告。会议总结了抗战以来全师的政治工作经验，决定加强部队的政治工作，并颁发了《政治工作条例》。会议于4月30日结束。

　　11日 中共中央北方局在黎城召开太行、太岳、冀南地区高级干部会议。会议提出了建党、建军、建政和打击日军“囚笼政策”的任务。会议于26日结束。