△ 杨尚昆致电彭德怀，提出敌后在军事上似应着重军区与民兵建设，更多地依靠地方武装和人民武装反对敌人残酷的“扫荡”，以便于主力休整和集中打击敌人。还提出财经问题多作长期打算，工业建设应大量分散，工作作风应朴实深入，领导干部要安心工作等意见。

　　11日 第129师新编第7旅、冀南军区第5军分区、6军分区部队发起秋季第3次破击战役，对山东省武城以北地区之公路和日伪军据点进行破击。战役至13日结束，共歼灭日伪军450余人，毁敌汽车5辆，收复武城县城。

　　12日 中共中央军委就山东部队的领导问题作出指示，提出：第115师师部和山东纵队指挥部靠拢后，最好建立集体办公制度解决军政工作问题;将第115师的两个学校合并为抗日军政大学分校，团结和培养山东军政干部;中共中央山东分局及军政委员会，必须有计划地建立和加强各军区、军分区的工作，健全军区各级领导机关，团结培养地方干部，保证一定数量的地方武装;对于反对国民党顽固派的斗争，除正确执行政策外，目前应注意集中力量解决胶东、清河、湖西、鲁中最反动的地方团体，以便巩固已得阵地。

　　13日 第115师发出准备反“扫荡”的指示，强调在敌人大“扫荡”时，要广泛开展群众性的游击战，小部队要树立独立自主作战的精神。要求军区、军分区立即划定地方武装及游击小组的作战地域;领导机关应有计划地分散，加强反“扫荡”斗争的领导;主力部队应灵活地袭击敌之翼侧和后方交通线与据点;后方兵工生产及各种机器，应随时分散隐蔽。

　　14日 聂荣臻致电晋察冀军区各部队，指出敌此次“扫荡”已基本结束，各军分区应即进行下述工作：各部队依据当前情况集结休整，检讨反“扫荡”中各项经验教训;集中过去分散与寄存人员，以整理组织;集中医治伤病员;迅速解决冬季装备并准备作战;关于地方工作照区党委指示帮助地方党进行。

　　15日 彭德怀、左权、罗瑞卿发出《关于提高干部文化教育问题的决定》，指出加强工农干部的文化与自然科学知识教育，有非常重大的意义。决定各抗日根据地成立一陆军中学性质的学校;对于在职干部必须加强教育，提高能力，部队文化教育的基点应着重于干部的文化以及自然科学常识的教育。要求各级首长和军政机关掀起干部学习热潮，为提高文化知识而努力。

　　△ 彭德怀、左权、罗瑞卿致电各部队，指出，敌自湘北败退后，于月初又犯郑州，并企图攻占洛阳，华中战局有扩大可能，各部队应注意侦察敌军动态，立即开始准备，于适当时机破路翻车，截敌交通，以游击姿势配合华中友军作战。并具体划分了各师、军区的破袭地区。

　　△ 晋冀鲁豫边区政府、太行军区颁发布告，决定从即日起实行全区戒严，严密盘查行人，切实清查户口，彻底肃清汉奸、特务，实行空室清野，以反对敌人“扫荡”。

　　16日 晋察冀军区部队结束自8月14日开始在北岳、平西的反“扫荡”作战，共歼灭日伪军5500余人，粉碎了敌之“扫荡”。但抗日军民也付出了重大代价，部队伤亡2000余人，人民群众伤亡4000余人，粮食损失3000余万公斤，房屋被烧毁15万余间，根据地面积缩小4000多平方公里。

　　△ 刘伯承作出关于反对敌人大“扫荡”的战术指示，指出作战原则是：基本上采取以正规军的必要兵力和干部，分散注入地方武装和民兵中，以强化全面的游击集团的顽强斗争;正规军进行机动作战，适时分遣集中，在内线与外线上夹敌活动;加强侦察、防谍、佯动和通信联络，以便适时了解敌情，掩护部队行动，进行正确的机动。指示还提出了游击集团和正规军的战斗动作，通信联络，侦察勤务，对空防御，夜间动作等方面的战术要求。

　　17日 中共中央军委总政治部发出《关于技术部门技术兵种与技术专家的政治工作的训令》，指出，由于政治机关与政工人员缺乏科学知识，对于专门技术不甚了解，发生了一些极应纠正的现象。为此，训令提出要对技术部门、技术兵种的政工人员进行教育，说明技术的重要性;政治工作必须保证技术工作，但不懂技术或懂而不多的政工人员，绝对无权干涉和妨碍技术;要注意技术部门与技术兵种的特殊需要，保证其特殊需要的供给;要不惜重金，多方聘请专门人才，并以适合于他们的教育方式来教育他们等8项措施。

　　19日 陈光、罗荣桓、陈士榘致电黎玉等，指出：在敌大肆“扫荡”下，应灵活执行原定部署，力求打通和巩固冀鲁边与清河区之联络。第115师教导第6旅应向山东省无棣县东北、沾化县以北，山东纵队第3旅应以一部向沾化东北挺进，确实控制无棣、沾化以北及东南地区，掩护开展工作与发动群众性游击战争。教导第6旅在山东省阳信县以东、惠民县以南之钳制部队，应积极活动，以策应该旅第16团及第3旅主力动作。