1日 根据中共中央书记处决定，八路军第1纵队在山东省沂(水)蒙(阴)地区成立，徐向前任司令员，朱瑞任政治委员，统一指挥新黄河以北山东境内和第115师东进抗日挺进纵队辖区的各正规部队及游击部队。

　　△ 徐向前、朱瑞致电陈光、罗荣桓，指出：鲁南为苏鲁皖区中心。估计敌“扫荡”大势过去后，顽固分子必将公开磨擦。为开展鲁南抗日根据地的工作，目前集中若干主力，争取有利时机，打击与消灭一部敌人，铲除若干傀儡政权，实为必要。

　　△ 延安各界万余人举行追悼“平江惨案”死难烈士大会。毛泽东在会上作了《必须制裁反动派》的演讲。大会通电全国，要求国民政府明令昭雪本案冤抑，严查主使，惩办凶犯，并通令全国不得再有同类事件发生。

　　2日 总部任命孙毅为第3纵队参谋长，聂鹤亭为晋察冀军区参谋长。

　　△ 第115师直属队和独立旅各一部，于山东省昆山县(今梁山县)梁山地区伏击日军第32师团一部。战至3日，歼敌300余人，击毙日军大队长长田敏江。

　　△ 第115师苏鲁豫支队一部在地方游击队配合下，于江苏省睢宁县桃园附近抗击日军进攻，歼敌120余人，毁敌汽车5辆。

　　8日 第115师苏鲁豫支队一部，于江苏省铜山县冯集、马坡一带抗击日伪军进攻，毙伤敌500余人，毁敌坦克4辆、汽车7辆。

　　10日 第129师召开高级干部会议。11日，刘伯承作《关于巩固敌后方根据地的工作》的报告，论述了目前时局与巩固抗日根据地，游击作战，部队训练、补充与编制，政治工作，经济供给与军民生活，领导工作等6个问题。会议于15日结束。

　　11日 中共中央致电中共晋西北区委员会、第120师358旅和王世英，指出阎锡山自秋林会议以后，日向右转，最近许多布置都是有害于抗战，有害于山西内部之团结，有害于同共产党、八路军之合作的。因此，应给阎锡山的进攻以反攻与抵抗，以巩固原有阵地。采取一切办法在政治上、组织上整顿和巩固党，使党成为短小精干、坚强有力的领导核心。

　　△ 八路军驻湘通讯处被国民党强令撤销。该通讯处仍继续工作到1940年9月结束。

　　12日 中共中央军委致电总部、第120师、晋察冀军区，指出，为破坏国民党以增援河防为名，实为反共部署的计划，巩固陕甘宁边区与河防并准备将来万一起见，我兵力应有一部调动。望速准备从第120师抽调有战斗力的1个旅(如王震旅)到绥(德)、米(脂)、佳(县)、吴(堡)之线。第120师师部及冀中所属部队移至现在王旅位置，并准备师部再移至晋西北原地，以利指挥。

　　13日 徐向前、朱瑞致电肖华等，指出，冀鲁边区发展方向基本是向南，在敌对我基本区限制和封锁的条件下，更应扩大机动范围，开辟新的地区，以突出敌对我封锁之外的县区作战，但对基本区域则应加强地方党、政权与民众工作，并配备一部主力部队，适当分散及缩小单位活动，以求坚持。