1月28日中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮瞻仰周恩来纪念馆

精神家园

清明节期间的周恩来纪念馆

    2008年5月1日，全国爱国主义教育示范基地——淮安周恩来纪念景区对社会免费开放。一年来，景区接待游客150万，比免费前增加了55%。今年清明时节，仅仅1-3号三天时间，就有近15万人来景区踏青、赏花、祭奠。免费开放后，虽然接待服务压力大、环境保洁难度大、安全控制风险大，但是景区依然实现了“3个100%和一个零”：讲解满意率达100%、环境满意率100%、服务满意率100%，并且没有任何安全事故发生。
    一、未雨绸缪，超前谋划免费开放的新课题
    （一）、形成共识、深刻理解免费开放的重要意义。去年初，在获得即将免费开放的信息后，我局就专门召开会议，统一思想，形成共识，加深对免费开放这一重要举措的认识。全局上下一致认识到：免费开放是周恩来纪念地“推动文化大发展大繁荣”的重要途径。周恩来属于全中国人民，周恩来纪念地属于社会全体公民。纪念地的社会公益属性，决定了纪念地的发展方向。全面免费开放让纪念地损失了门票“小利”，却得到了推动社会主义文化发展的“大义”。同时，全局上下清醒地意识到：免费开放是周恩来纪念地发展的重大机遇。免费开放后，游客数量的增加，国家对景区经营政策的放活和优惠，景区功能的全面发挥，为纪念地做大做强带来新的契机。　
    （二）、考察调研、研究制定管理措施。纪念地组织专人收集并研究国家关于免费开放的政策和信息，并组织考察小组赴南京、上海等地的博物馆、革命纪念馆调研。制定了《游客免费参观须知》，倡导游客有序、文明参观。对于可能出现的突发事件，纪念地制定了各种各样的应急预案，并进行了相关的演习，增强应对突发事件的处理能力。
    （三）、增添服务设施，充实服务队伍。增加了卫生间、休息室、监控设备、景区休闲桌椅等硬件设施。采取招聘和新增编制两种方式，充实讲解、保洁、保安队伍。
    （四）、加强宣传、营造舆论氛围。通过新闻媒体宣传免费开放是永久性的开放，让游客避开免费开放初期的高峰，并向社会宣布免费不减服务、免费不减质量。

    二、主动调整，积极策应免费开放的新格局
    由于组织到位、准备充分，景区经受了免费开放的全面考验。强劲的社会需求，引动了环境的改造；潮涌的参观人流，促进了服务的改善；教育功能的彰显，助推了形象的提升。
    （一）、景区的实力进一步增强，成为展示周恩来精神的一座丰碑。
    周恩来纪念馆东南门主入口、周恩来生平业绩陈列馆、西花苑碑园三大工程在2008年6月底竣工。纪念馆体量增加了一倍，新增占地面积4．8万平方米, 建筑面积近1万平方米，游客参观时间增加了100分钟。如果说1992年建设的周恩来纪念馆是凝固的诗篇，那么2008年新建的周恩来生平业绩陈列馆则是可视的交响乐。周恩来生平业绩陈列馆陈列面积2515平米，将纪念馆的陈列面积增加了8倍，并且陈列布展的内容、技术都达到了全国领先水平。中共中央政治局常委、国家副主席习近平，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，中共江苏省委书记梁保华等领导来纪念馆瞻仰时都对周恩来生平业绩陈列馆的建设给予高度评价。周恩来故居实施了故居修缮工程和故居周遍环境整治工程。两项工程的建设不仅有效地保护了故居这个全国重点文物保护单位，而且根本性地改善了驸马巷历史街区风貌。
    在搞好各项重点工程的同时，为了维护景区游客合法利益，景区下大力气清理了野导、黑导，基本消除了宰客现象。今年是景区管理工作推进年。景区以考勤考绩考纪为抓手，加强纪念地内部管理，完善各项管理制度，规范干部职工行为,确保全年服务无投诉、安全无事故、环境无污染，使纪念地服务更优、环境更美、活力更强。目前，景区正由粗放管理向精细管理转变、由集中管理向分级管理转变、由突击管理向长效管理转变。
    （二）、景区的带动力进一步增强，成为推动地方经济发展的一个绿色引擎。
    带动其他景点。作为淮安旅游业的龙头，淮安市第一家国家AAAA级旅游景区，全国爱国主义教育示范基地，全国重点文物保护单位，全国百家红色旅游经典景区，周恩来纪念地有责任引领淮安的各个景点实现产品互创、市场共建、利益共赢，既方便游客，又带动淮安其它景点的发展，更重要的是做响做靓淮安中国优秀旅游城市的形象，把淮安旅游市场做强做大。免费开放一年来，周恩来纪念景区发挥龙头景点的作用，积极帮助吴承恩故居、淮安府衙在景区搞宣传推介活动，积极将五湖四海的游客引导、分流到淮安其他景点。
    推动相关产业。旅游业是环保产业、也是朝阳产业，可以形成“一业兴百业兴”的局面。旅游业收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元。周恩来纪念景区的游客数量的变化是淮安旅游服务业经营状况变化的晴雨表和风向标。周恩来纪念景区免费了，游客增加了55%，但相关的交通、餐饮、住宿、购物并没有免费，纪念景区的“生意”火爆至少带动其他相关产业增加收入10%。
    （三）、景区的吸引力进一步增强，成为全市人民爱国主义教育的一盏明灯。
    周恩来纪念景区的宗旨是传播和弘扬周恩来精神，但精神传播不等于说教，精神传播手段必须丰富灵活，让游客易于、乐于接受，增强传播效果。一年以来，周恩来纪念馆已成为感受周恩来人格魅力、崇高精神的课堂；周恩来故居成为研究周恩来家世的课堂；周恩来童年读书旧址成为学习周恩来勤奋好学、自立自强精神的课堂。
    1、针对性讲解。创新了讲解接待人员的用人机制——讲解接待是景区服务游客的第一线，讲解接待人员是景区的形象。免费开放后，在游客增加的同时，旅游线路也大大增长，讲解的工作量比免费前增加了一倍。在 2008年底，纪念馆通过公开的招聘的方式，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，从近一百名选手中选拔了5名讲解员。编写了个性化讲解词——针对不同的观众，不同的需求，专门编写了个性化讲解词，增强解说的针对性。目前，景区已有六套基础性的讲解词：一普通游客；二解放军；三中小学生；四公务员及领导干部；五少数民族游客；六外国游客。提高讲解能力——景区讲解员首先是周恩来精神的宣传者，要努力形成自身的讲解特色和风格，增强讲解的感染力。景区邀请了知名的演讲人士来景区指导，并积极将优秀讲解员送出去参加培训和各种竞赛。在2008年12月举办的《江苏纪念改革开放三十周年图片展》上，周恩来纪念馆讲解员担任了这次图片展的讲解组组长。
    2、互动性交流。将教育基地引进了课堂——实现了学校、机关、军营、社区与景区的零距离接触，延伸景区的教育阵地，拓宽了景区的教育渠道，增强景区的教育效果，扩大景区的影响。今年3月5日， 周恩来纪念地管理局主办了“读物进课堂 格言进教室 辅导员进班级 宣讲团进校园”“四进”周恩来班活动启动仪式。“四进”活动的开展大大促进了全市周恩来班的创建工作。将课堂引进了教育基地——教育基地目前已成为淮安地区入团、入党、成人等宣誓仪式和学习实践科学发展观等活动的首选场所。景区积极支持各单位来景区开展爱国主义教育和德育教育活动，并帮助各单位在景区设立“少先队文明岗”、“青年志愿者服务队”，“社会实践基地”、“爱国主义教育基地”。
    3、多样性宣传。网站、《丰碑》、演出队成为了宣传周恩来精神的三大平台，成为打造景区文化的三大支柱。《淮安周恩来纪念景区》是中国红色旅游网和周恩来纪念地管理局历时一年联合制作的第一个综合了周恩来纪念馆、故居、童年读书旧址的大型网站。网站有新闻、资料、互动和服务四大版块。网站内容丰富、服务便捷、更新及时。周恩来纪念地管理局的《丰碑》杂志和《丰碑》报携手推动周恩来研究和宣传的两个车轮，并肩建设周恩来纪念景区高雅与通俗的两个舞台。景区积极组建周恩来纪念地演出队，选择优秀文艺人才，集中培训，形成了两个能代表景区文化特色和文艺水平的节目，用文艺形式展示景区风貌、展现伟人风采、讴歌楷模精神。今年，纪念地还将聘请周恩来特型演员刘劲担任景区的形象大使，扩大景区的知名度、美誉度。
    （四）、景区的凝聚力进一步增强，成为全社会“建设和谐文化、培育文明风尚”的一个标杆。
    1、市民成为景区的主人。周恩来纪念景区属于全中国人民，首先属于总理家乡人民。免费开放后，更多的淮安市民走进景区，景区成为淮安市民休闲集会的中心。景区是游客的胜景圣地，更是市民长来长往的精神家园。发展志愿者-----景区在为市民休闲参观提供方便的同时，积极吸收市民当志愿者，让市民做景区的主人，在讲解、安全、卫生等各个岗位发挥作用。支持表演者----支持鼓励有特长、有影响力的市民在景区举办文艺表演、书画摄影展。吸收读者-----景区在周恩来纪念馆图书馆的基础上，正积极筹建周恩来纪念地图书馆，对市民免费开放，让市民更有效地利用景区资源，更深入地学习研究周恩来。
    2、共建单位成为景区的伙伴。目前，在景区挂牌的共建单位一共有84家，包括省级机关、高校、企业等。景区全力支持共建单位的精神文明建设，免费讲解，免费散发必要的宣传材料，还选派周恩来研究专家或优秀讲解员到共建单位开展讲座、报告会，或设立有关图片展。今年3月，淮安市级机关工委在周恩来纪念馆举行“党建林”揭幕仪式并现场种下纪念树。八十多家市级机关党组织 栽植了总理生前特别喜爱的西府海棠。 这里将成为淮安市级机关长期的党员教育基地。
    3、全国“周字号”纪念地成为景区的兄弟。去年，周恩来纪念地管理局就编辑了《永恒的足迹》一书，并由中央文献出版社出版。这本书介绍了全国近六十处周恩来纪念地或场所。周恩来纪念地管理局还和南京梅园新村纪念馆、浙江绍兴周恩来纪念馆、中国共产党驻沪办事处纪念馆以及中加合作枫华高级中学联合主办了纪念周恩来诞辰110周年中学生书法大赛。这是全国周恩来纪念地首次联合举办活动。今年3月14日，全国周恩来纪念地联谊会筹备会议在淮安周恩来纪念地管理局召开，中共中央文献研究、天津周恩来邓颖超纪念馆、南京梅园新村纪念馆、重庆红岩革命纪念馆、江西南昌八一起义纪念馆、绍兴周恩来纪念馆等单位领导共商全国周恩来纪念地资源整合之事，并决定全国周恩来纪念地联谊会定于今年6月在淮安周恩来纪念地管理局正式成立。该联谊会会址设在淮安。