山重水复
 

    中日两国是一衣带水的邻邦，有着两千多年的友好往来和文化交流的历史。但自近代以来，1894年、1931年、1937年，在不到50年的时间里，日本发动了三次大规模的侵华战争，使中国人民蒙受了巨大的灾难。毫无疑问，这一时期是中日两国关系史上最黑暗的时期。

    新中国成立后，中国政府从两国人民的根本利益及亚洲与世界的和平与稳定的大局出发，希望重建和发展中日睦邻友好关系，提出了实现中日邦交正常化的目标。然而，战后的日本在美国的控制下追随美国，敌视新中国。1952年4月，在美国的促压下，日本吉田茂政府同台湾当局缔结了所谓的“和平条约”，宣布建立所谓“外交关系”，公然对新中国进行挑衅，为中日邦交正常化设置了严重障碍。

    1954年10月11日，周恩来在北京会见日本国会议员访华团和日本学术文化访华团时曾坦诚地说道：中日关系正常化的障碍，不在中国方面。旧金山条约不承认中国，而承认台湾，说台湾代表中国。中国人民很伤心。我们承认日本人民的日本，日本人民投谁的票，谁得的票多，谁组织政府，我们就承认谁。但是，日本政府却采取了相反的做法，不承认中国人民所选择的政府，中国人民不要蒋介石，日本政府却承认台湾代表中国，中国人民感到很伤心。我也知道困难的根本原因不完全在于日本政府，因为日本政府的头上还有个太上皇，就是美国。

    在此情况下，中日关系不得不从民间入手，“民间先行，以民促官”，大力开展民间外交，以“渐进积累”方式为两国关系正常化创造条件。此后，中日两国的民间贸易和文化交流不断发展起来。日本人民要求恢复日中邦交正常化的呼声也日渐高涨，从而为两国关系在70年代取得突破打下了群众基础。

    峰回路转

    1971年7月15日上午，日本首相佐藤荣作开完内阁会议，刚要走出会议室，他的秘书把一份备忘录送到他面前。佐藤像往常一样接过去，没有意识到这份备忘录有什么重要内容。佐藤看完备忘录后，脸色顿时变了，只见上面写道：“基辛格博士于7月9日至11日访问了中华人民共和国。尼克松总统将于明年5月以前访华。发表时间为日本时间上午11时半。”佐藤连忙看手表，11时27分，离发表仅剩3分钟。

    这则消息对他来说简直是“晴天霹雳”。他绝对没想到尼克松会把日本撇在一边，事先既不联系也不商量便密派基辛格作为其特使访华，并决定自己也亲自前往中国访问。仅在八个月之前，佐藤赴美访问，并与尼克松会晤。当时尼克松还向他保证：“关于对华政策将来的发展，将继续与贵国密切联系和协商。”如今，尼克松这种越顶外交使佐藤政府陷入尴尬境地。

    佐藤荣作是1964年11月出任日本首相的。上台前，他在对华政策上讲了不少漂亮话。可执政后却继续追随美国，亲蒋反华。因此，在他执政的7年零8个月之中，中日关系依然原地踏步，没有任何进展。后来，廖承志在与日本朋友谈话时，曾戏称佐藤在日中关系上不是“荣作”而是“无作”，一时在日本传为笑谈。这种“无作”引起了呼吁日中邦交正常化的日本各界人士的不满，各在野党纷纷摩拳擦掌要追究佐藤内阁的责任，由此加速了佐藤的下台。

   1972年2月21日，美国总统尼克松踏上了中国的土地。当总统专机在北京机场徐徐降落时，总统访华的时况也开始通过卫星电视向世界各地进行转播。在日本东京的首相官邸，佐藤正坐在电视机前，怀着一种极为复杂的心情收看尼克松访华的场面。说实话，佐藤本不想看，因为他知道这是一种刺激和打击，但他又忍不住想看，因为他要看一看尼克松是怎样对待中国人的。只见