阎保禄，河南开封人， 1907年生。1931年12月宁都暴动参加红军，1932年加入中国共产党，曾任红五军团新编师特派员，军团政治保卫局侦查员，1934年10月参加长征，1936年10月西征河西，时任红五军政治保卫局干部。

    在石窝山会以后随左支队进疆。到新疆后，和黄火青同志住在一起，开始学习军事和无线电技术。1938年被送到苏联学习情报工作，同年7月回国到新疆边务工作，11月出任酒泉情报站主任，在其工作期间，他向上级传送了许多情报。

    1942年盛世才投靠蒋介石，在新疆的大批干部遭到逮捕杀害，使得新疆边务处电台和酒泉之间的联系中断。因此，阎保禄在酒泉住了下来并以做小生意维持生计。

    1949年8月26日兰州解放，相继不久，酒泉也解放了，阎保禄受地委书记刘长亮安排，到肃北开展工作，争取蒙古族上层人士，把离散的牧民找回来，为成立肃北民族自治区做准备。他只身上肃北，经过努力，1949年10月25日成立了“肃北蒙民临时委员会”，1950年2月，他奉命二下肃北，争取蒙古族头人包布拉的工作。5月，肃北土匪作乱，他请求三下肃北，遭匪首马应蛟袭击。土匪将他捆绑，用枪指着他，他仍宣传着党的民族政策，严正警告叛乱者，后在头人包布拉的以死担保下免遭毒手。后他争取团结蒙民218户1286人，于1950年7月29日召开第二次蒙民群众大会，正式成立了肃北自治区人民政府，他当选政府委员兼秘书。此后，组织领导群众恢复生产，分发上级调配的救济物资，很快安定了肃北的社会秩序，成为了民族团结的典范。