必须为反对反省政策而斗争：

    为了出狱参加抗战必须要面对敌人的反省政策。反动当局要求所有的政治犯出狱必须履行下列手续：一是发表反共声明，二是在反共声明上签名按手印，三是把签名的反共启示在民国日报上公开发表。否则退回监狱改判无期徒刑直至枪毙。面对出狱的诱惑和生死的考验，政治犯形成三种意见：

    一是履行手续。写一个假的反共启示以获得出狱，以后再为党工作；
    二是不履行手续。敌人这样重视反共启示使革命者要么自由、要么地狱，可见没有真假这一说，这关系到一个共产党人的政治生命。由于公开登报关系到给党的组织带来严重的负面政治影响。
    三是如果不履行手续将永远无法出狱。无法为党工作。

    以张晔为首的监狱地下党组织认为首先需要统一认识，统一领导反反省斗争。组织广大政治犯进行了充分的讨论，形成了统一的主流认识：中共党员在大是大非面前必须坚持原则，维护党的政治声誉和影响，珍惜自己的政治生命，无论在任何情况下绝不能做出任何形式叛党的事情，否则我们无法面对崇高的共产主义事业、无法面对已经为此牺牲了的无数革命烈士、无法面对我们自己已经付出极大代价的政治信仰；同时指出随着日本帝国主义入侵、民族矛盾上升为国内主要矛盾、阶级矛盾开始下降，全国人民抗日情绪的高涨，继续坐牢的时间不会太久了，同志们应该抓紧时间努力锻炼身体、加强系统地政治理论学习、磨练革命意志以备将来出狱为党的事业做出更大的贡献。并且研究和布置了具体的反反省斗争：

    一是在政治犯中凡是已经暴露了共产党员身份的要大谈一致对外，民族矛盾高于阶级矛盾，放弃对异党迫害、共同反抗日本帝国主义侵略要求出狱参加抗战；
    二是在政治犯中凡是没有暴露共产党员身份的继续隐瞒真实身份，继续鸣冤叫屈要求无条件释放出狱；
    三是一般政治犯则高谈三民主义，国共合作共同抗日。

    有效地破坏了敌人的反省阴谋。

    在反反省斗争的关键时刻，敌人为了恐吓、测试、识别、瓦解、分化政治犯，将大批政治犯们集中在大礼堂填写问卷，公开答辩，其中的问题有：1、监狱是干什么的？反省院是干什么的？2、我们对你们的态度不好方法粗暴，但我们是为你们好；3、你们心里有什么问题可以单独和我们谈4、你对目前时局有什么看法？•••••气氛十分紧张，政治犯们一时无所适从。此时张晔挺身而出以其丰富的政治斗争经验带头公开进行答辩，为同志们及时做出示范：1、监狱是执行徒刑的。反省院是教三民主义的。2、己所不欲、勿施于人。3、事无不可对人言。4、我是商人为你误抓实在是冤枉，出去后作好生意救国不卖日货•••••使得绝大多数的同志们镇定下来，知道如何斗争怎样斗争。敌人大怒领唱“三民主义吾党吾宗••••••张晔等人用浓重的口音带领大家高唱：杀民主义狗党所宗••••••搅得敌人反省现场秩序大乱，有效地挫败了敌人对政治犯的反省阴谋。敌人大发雷霆当众扬言要枪毙张晔等四人并将其五花大绑拖回监狱严刑拷打、遍体鳞伤•••••恼羞成怒的敌人威胁在日本人来之前要先把他搞掉，他轻蔑地说：你们看的很准，我就是共产党员、就是这些年斗争的实际组织者，怎么样！你们现在可以搞掉我，但是我们的力量在外面已经壮大了，将来也一定会为了我们的牺牲而搞掉你们。敌人胆颤了！

    结果：

    1937年秋，在日军进攻面前韩复榘逃离济南时被迫将政治犯全部无条件释放

    总结近8年的监狱斗争的经验

    他认为：

    监狱斗争是一个极为特殊极为残酷的战场，是对党员精神、肉体、意志、能力、觉悟最严酷的考验。要达到捍卫党的尊严、捍卫个人的政治生命、保存党的有生力量的基本目的，需要制定一整套正确的革命斗争政策策略与高超的斗争艺术。

    因此必须将：合法斗争与非法斗争相结合；公开方式与秘密方式相结合；说理斗争与暴力斗争相结合；平和方式与激烈方式相结合；内部串联与外部沟通相结合；内部斗争与外部斗争相结合；普遍抗争与个别抗争相结合；经济斗争与政治斗争相结合；民族矛盾和阶级矛盾相区别。
在狱中对敌斗争的主要方式有：

    建立组织。必须建立秘密的中共监狱地下党委委员会和每次公开的绝食斗争委员会。并使之在空间上时间上割断，由秘密的领导公开的；

    绝食斗争。是为主要斗争形式。为了达到一定的斗争目的迫使监狱当局屈服，开展绝食斗争，分局部绝食和全部绝食，分绝食和绝食绝水、分有限期绝食和无限期绝食，不惜直至全部牺牲。绝不轻言绝食，但每斗必胜，不达目的绝不罢休，为此全体绝食绝水最长达七天七夜之久，几乎全部牺牲；

    以命抵命、以暴抗暴。虽然身陷牢笼，但共产党人绝不是软弱可欺的，是有人格有尊严的。面对狱中穷凶极恶的叛徒、内奸和牢头，组织死囚敢死队，一命抵一命，如事先警告无效，必设法出其不意制其于死命，后慷慨就义而不顾。极大地打击了狱中黑恶势力嚣张气焰、震慑了动摇分子、坚定了大多数政治犯斗争的信心；

    秘密串联。制定各种秘密联络方法、制定多种暗号和密语，施行单线联系的方式，使传达监狱党的指示和领导统一行动成为可能性；

    统一行动。不统一行动，不在一个问题、一个时间上集中全部力量是不能成功的，而敌人对付监狱斗争的最有效的手段就是对政治犯的分化瓦解。

    有理、有利、有节。一次只争取达到一个目的，适可而止再准备下一次斗争，不做无谓的牺牲。

    与敌人公开辩论。要敢于面对面的斗争，躲是躲不掉的，以子之矛攻子之盾。

    以党的地下组织领导政治犯，以政治犯影响一般犯人以扩大声势和影响

    在那非常的国民党白色恐怖的统治之下，张晔前后三次被捕，历时近8年之久，他坚忍不屈、不怕牺牲、英勇斗争、团结绝大多数、建立秘密组织形成领导核心以共产党人崇高的信念、坚定的立场、丰富的政治斗争经验、大智大勇的革命精神，以系统的监狱斗争的理论和实践，多次有目的、有组织、有策略地领导了最为艰难的监狱斗争，表现了卓越的监狱斗争艺术，展示了丰富的政治斗争经验和领导地下斗争的才干，最后全体政治犯们在抗战前胜利出狱。

    第二次国内革命战争期间到抗战开始在白色恐怖下大批被捕的中共高级干部主要被关在三个地方：北平军人反省院（监狱）、济南军人反省院（监狱）、南京军人反省院（监狱）大都存在类似的英勇斗争，随着抗战的全面爆发其中济南关押的共产党人通过斗争基本上做到了无条件释放，南京关押的共产党人经周恩来代表中共中央营救被无条件释放，北平被关押的共产党人一部分按中央指示履行手续释放、一部分通过斗争无条件释放。在中国革命的历史上绝大多数狱中党员自觉利用狱中的特殊条件经受了极端的考验、维护了自己的政治生命、锤炼了革命意志、学习了理论、积蓄了力量、奠定了深厚的继续革命基础。形成了一支党的特殊的久经考验的队伍，在以后的新民主主义革命和新中国建设的过程中显示了不可替代的重要作用。为民族解放、人民解放的武装斗争、根据地发展和新中国的建设过程中提供了上千名党的省部级以上的高级干部和骨干力量。

    贯穿于整个白色恐怖时期的狱中斗争，从第一次大革命北洋军阀的监狱、到第二次国内革命战争反省院监狱、到抗日战争上饶集中营、息峰口集中营、东北的日伪监狱，解放战争中的渣滓洞集中营，关押了、牺牲了、造就了无数的革命先烈：李大钊、陈乔年、罗亦农、蔡和森、李硕勋、杨谙公、纪廷梓、于方舟1胡恒熙、王振翼2吉鸿昌、乔国贞、方志敏、瞿秋白、赵一曼、李白、江姐、张路萍••••••就是他们的光辉代表，而无愧于壮丽的共产主义事业。

    白区监狱斗争集中体现了共产党人无论在任何艰难困苦的条件下不屈不挠的钢铁般的意志和革命的理想主义，这是共产主义事业不可战胜的精神力量。从历史唯物主义的角度出发这种精神力量是受尽苦难的劳苦大众面对穷凶极恶的黑暗势力迫切要求翻身解放、彻底改变自己命运精神境界的集中表现形式和最高反映，这是一种历史的必然、千秋万代将永放光芒。

    在中共武装斗争残酷的历史长河中，在那个时期无数参与这场没有硝烟但更为残酷地下斗争的老同志心目中，张晔是这个白色恐怖时期北方（华东）共产党人监狱斗争胜利和正确路线的杰出代表。以张晔为代表的无产阶级革命家在狱中斗争形成的一整套的理论和斗争策略以及成功的经验和流血牺牲可歌可泣奋斗的精神，是为中共在白色恐怖时期共产党人在反动派监狱长期斗争中的光辉典范，也为中国和世界无产阶级解放运动的历史上永远留下了不可磨灭的光辉的一页。 
    注释：

    1、于方舟：中共北方区委员被捕不屈遭枪决
    2、王振翼：中共北方区六大中央委员1931年被捕瘐死牢中

    出狱后奉命进入延安乔儿沟中央党校学习半年，受到中央党校校长李维汉和毛泽东、张闻天、刘少奇、康生、陈云等党的主要领导人的亲切接见。

    1938年出任晋冀豫区党委委员、巡视员受李雪峰书记的委托巡视边区各根据地。

    1940年出任以杨尚昆为书记的中共北方局巡视团、团长（时山东省委为北方局直接领导），率领曹戎、郝炬1、李炎等人进入中共领导的冀鲁边区（该区包括津南特委军分区、鲁北特委军分区、天津、济南市工委、清河、德州军区等单位，兼任中共冀鲁边区组织部长）时正是边区斗争极为紧张残酷的时刻，津南特委书记马振华牺牲、后边区主要军政主要负责人邢仁甫（中共冀鲁边区党书记兼军区政委）叛变投敌、原115师派出主持军事的红军干部黄骅被害，及中共天津工委又一次遭到破坏、刚组建的部队115师教导6旅随之遭到了巨大损失。部队和抗日政权的活动范围日益缩小，敌人的据点、炮楼日益增加，到处都是打着“抗日”旗号的“草头王”趁火打劫，甚至打着我军旗号但根本不听调动。根据地队伍内部出现思想混乱，部队和地方政权之间、抗日军政机构与民众之间存在很多不协调的地方、不团结因素。

    针对边区存在的问题，他深入一线、调查研究向广大干部传达北方局指示，提高干部、战士、群众坚持边区斗争的勇气；他以其大革命时期老党员丰富的对敌斗争、党内斗争的政治经验和二次大革命时期北方武装斗争失败血的教训，以高度的革命乐观主义精神和自信心（认为尽管这样也要比党在监狱斗争的条件要好的多了、从容多了）迅速开展工作，首先他支持和协助肖华同志依靠当时当地少数红军部队为骨干（115师343旅685、686、补充团等所属营、连原属红一方面军一军团，1938年后由罗荣桓政委根据毛主席的部署组织实施东进山东）努力改造和壮大军区主力部队。着重解决边区部队与地方党政同志之间的团结问题，正处理决军地之间、军民之间、党内不同地区、不同来源的干部之间的矛盾，坚持党的绝对领导，严格按照党的统一战线的总要求，严格区分两类不同性质的矛盾，与军队和地方主要领导反复交谈，以亲身经历的党的历史、亲身经历的斗争为例，开展必要的思想斗争，多次组织开展高级领导层之间的批评与自我批评，实事求是、大局为重、开诚布公、沟通思想、消除隔阂、祛除意见、增强团结并向分局建议适当地调整整个领导班子（新任区党委书记为冀鲁豫区党委政权工作部长王卓如），使边区形成了党军政统一的坚强领导核心和军民一心的新气象。正向龙书金2在回忆录中指出的：“他（张晔）的到来真是雪中送炭，给边区党和人民及军队一个极大的支持，他是起了主要作用的，他的话很具有说服力，他在边区军民、干部中威信是很高的。” 面对复杂的对敌斗争环境，及时纠正以往一些不适当的对敌斗争作法统一思想：一切以保存和发展我们自己的力量为核心、以党在抗战时期的基本政策为出发点，根据不同的阶段、不同的条件、不同的情况正确区分敌、我、友，区别对待日、伪、顽；每次必定集中力量打击对我威胁最大之敌、团结中间力量、分化反动势力。使边区各级组织和军队增强了在艰苦复杂的斗争中适应和驾驭环境的本领和才智。这些做法后来得到了时任中共山东分局书记罗荣桓同志的充分肯定，得到许世友等许多武装同志的拥护。在罗帅的直接领导下山东八路军以原主力红军为骨干得到迅速扩大巩固并实现了统一化、正规化，实现了野战军、地方军、民兵三结合的武装力量体系成为根据地斗争的核心力量。

    在长期与占绝对优势的日伪军扫荡、围剿的反复搏杀中，他带领机关和部队英勇奋战、夜行百里，多次成功地组织实施了罗荣桓同志根据毛泽东军事思想和山东平原丘陵根据地游击战争的实践提出的“翻边战术”，即在敌人打进来时我军打出去再打进来以恢复原有根据地、扩大新的根据地。此战法后来成为我军平原开展游击战争主要的武装斗争形式，解决了平原地区无险可依、敌强我弱、被迫决战的被动局面。主要是依靠人民群众最广泛支持、依靠坚强主力部队隐蔽快速运动、结合地方部队、民兵在区内地雷战、地道战、麻雀战等多种作战样式钳制敌人，全面慎密收集和分析敌军情报、敌进我进、从敌军合围的间隙中突出去然后兜着敌人后面打并扩大我军影响，消灭敌军有生力量粉碎敌军围剿后巩固和有效地扩大新的根据地。此战法为毛泽东同志所肯定并认为：这不仅是战术问题而且是平原抗日根据地我军基本军事战略。从而极大地充实和完善了抗战以来我军“独立自主地开展山地游击战争”整个军事策略，使我党我军有可能在广大平原地区得以长期生存和迅速发展，极大地丰富和开拓了人民战争的基本作战样式；

    在这个过程重新组建、巩固和扩大了115师教导6旅（辖16、17团6旅旅长周贯五3、副旅长龙书金、黄驊后牺牲今黄骅市以其命名，政治部主任刘贤权4，1945年底该部由龙书金带领进入东北，是为民主联军17师、后为东野6纵、后为43军的骨干力量从白山黑水一直打上海南岛，是为林罗最器重的部队之一），扩充、壮大了115师教导2旅等主力部队（2旅旅长曽国华5、副旅长张仁初6、各团长政委有王六生7、贺东生8、吴岱9等、后为38军主力部队），并巩固、发展了各地方部队和民兵。

    在边区长期被敌人分割的情况下，根据罗帅的主张力主集中主力部队，努力打通边区与山东军区、山东分局所在地的联络通道，率领军民浴血奋战、反复争夺，与罗荣桓、肖华领导的115师343旅等其他主力部队密切配合，终于使边区与山东其他主要根据地联成一片。  解放后张晔曾深情地回忆说：在那样十分艰难的情况下罗帅头脑非常冷静清醒，善于在实战中总结经验、善于在逆境中开展政治工作，越是敌军大兵压境、越是部队暂受挫折，罗帅越是指挥若定，越是深入基层与干部战士乡亲们拉家常笑谈风生、和蔼可亲，当条件改善了局面发展了反而回复以往的严肃作风尤其是对干部要求甚严。

    1942年秋出任滨海区党委副书记，区党委书记是为符竹庭10兼115师教导2旅政委（滨海军区司令员陈士榘11后杨国夫12、政委唐亮13。滨海区长期为中共山东抗日民主根据地党军政领导机关所在地，后为中共华中局与山东分局合并后的中共华东局的所在地，也是中共华东局各项大政方针实施的实验地区。在任期间他组织实施了抗日民族统一战线的土地政策，领导了轰轰烈烈大规模的农村减租减息的农民运动，著名的莒南大店“平鹰坟”斗争就是其中一例。为华东根据地的土地改革积累了丰富、成熟的经验。

    注释

    1、郝炬：建国后曾任四川省委副书记
    2、龙书金：1955年授少将军衔曾任解放军新疆军区司令员
    3、周贯五：1955年授中将军衔曾任解放军南京军区副政委
    4、刘贤权：1955年授少将军衔曾任中央军委委员铁道兵政委
    5、曾国华：1955年授中将军衔曾任解放军空军副司令
    6、张仁初：1955年授中将军衔曾任解放军济南军区副司令
    7、王六生：1955年授少将军衔曾任中央军委委员武汉军区司令
    8、贺东生：1955年授少将军衔曾任解放军广州军区副司令
    9、吴岱：1955年授少将军衔曾任解放军北京军区副政委兼卫戍区1师政委辖中央警卫团
    10、符竹庭：原红1军团1师1团政委、团长杨得志，于1943年11月在抗日战场英勇牺牲、牺牲后华东人民为了纪念他曾将苏北赣渝县改名为竹庭县
    11、陈士榘：1955年授上将军衔、国防委员会委员、曾任军委工程兵司令员
    12、杨国夫：1955年授中将军衔、曾任解放军济南军区司令员
    13、唐亮：1955年授上将军衔、国防委员会委员、曾任解放军总政治学院院长

    1945年9月新四军军部及主力部队根据国共重庆谈判的结果和力量的对比已经奉中共中央的命令撤出苏北进入山东，中共山东分局与华中局合并为中共华东分局书记饶漱石，副书记陈毅、黎玉，委员张云逸、李林、舒同（兼宣传部长、副部长冯定、范长江），组织部长张鼎承。

    1946年6月张晔出任中共华东局民运部长：根据毛泽东抗战胜利后代表全党做出的《新民主主义论》根据中国革命发展阶段的新变化，和中共中央《五.四指示》适时地领导了山东农村将抗战时期减租减息的土地政策转变为解放战争时期彻底的土地革命运动。面对广大农村农民悲惨的生活，土地极度的两级分化，严重的自然灾害，发动受尽侮辱、贫困、剥削的广大农民群众组织起来打击恶霸势力、镇压敌特、稳定中间、抽肥补瘦并主持征收为数千万解放农民平分了数千万亩土地以及房屋、粮食、牲畜、农具及生产资料，满足了千百万农民千百年来对土地要求的梦想，极大地解放了生产力。实现了无数志士仁人历时百年、流血牺牲、前仆后继、所追求的民主主义革命纲领的基本目的“耕者有其田”。及时组织农民生产自救、代耕代种等一系列措施迅速改变自己的生活状态。当时根据地出版的著名小说《晴天》（作者王力1渤海区党委宣传部干事后任宣传部长）真实地反映了那时的情况。为在全国范围内怎样开展全面土地革命积累了经验，起到了示范带头作用。此事为毛泽东、刘少奇等中央领导同志高度关注和首肯，全国土地工作会议后，毛泽东同志派康生等人带领自己的长子毛岸英2、徐冰、于光远3、高文华等人进入山东解放区参加土地革命工作以便总结经验在全国开展。这段时间里毛岸英始终工作生活在张晔身边，张晔对毛岸英谦虚谨慎、深入群众、深入实践、不以“太子”自居、刻苦努力的工作作风曾给予了很高的评价。

    期间在中央的统一部署下顾全战争大局协助罗荣桓、黄克诚组织大量华东部队（10万人、其中山东八路军6万、苏北新四军3万）北上与国民党军争夺东北战略要地组成东北民主联军的骨干主力部队。为从山东出发的八路军部队和路过的苏北新四军部队提供了全面可靠的后勤保障，沿途和渡海口陆海两路，按乡村组织了大量的兵站，为北进部队提供了大量的粮食、兵员、住宿、鞋袜、食品、开水，组织民工运送军事物资，收容伤病员和随军家属，为大部队进军争取时间，与美军全力支持的国民党军陆海空、机械化进军东北展开了激烈的竞争，山东解放区为我军在东北战场抢占先机做出了应有的贡献。

    1947年夏中央指令张晔为华东区代表团团长、党组书记率团参加了中共中央在西柏坡（中央工委所在地）召开的全国土地工作会议，同时代表华东区党参加了全国整党工作会议。参与制定《新中国土地法大纲》，这个纲领为人民解放战争的最后胜利奠定了牢固的经济基础和依据，全国整党工作会议精神为全国最后胜利做好了组织上的准备。会后他代表中央和华东局在邓子恢、后为康生主持下向华东解放区全区各地师、县团以上党军政领导干部传达了中央两会精神，并进行深入的动员、调整、整顿和安排以便进一步统一思想。全区包括霍士廉4（渤海区三地委书记）、肖峰5（渤海区二分区司令员、郝炬（二分区政委）、李广文6（渤海区一地委书记）、袁成隆7（渤海清河地委书记）等500多人参加会议、会议历时3个月，为华东进一步打开局面争取人民解放战争的最后胜利奠定了坚实的基础。

    1947年10月中央和华东局根据形势发展的需要任命张晔为中共渤海区党委书记兼渤海军区政委、华野10纵队、渤海纵队政委，（司令员袁也烈8、副司令廖容标9，10纵、渤纵于1949年4月23日作为主力参加了攻克国民党首都南京，标志着人民解放战争的最后胜利，毛泽东著名诗赋“人民解放军占领南京”为此而作。后为淞沪警备司令部机关和公安部队）副书记：刘格平、彭康10；区党委常委：王卓如11廖容标、周贯五；在解放战争最艰难的1947年初，国民党军对陕北和山东解放区实施了重点进攻，3月中共中央和解放军总部撤出了延安。3月山东解放军与华中解放军整编为华东野战军，司令员陈毅、副司令员粟裕、政委谭震林。7月山东解放区的主要机关、及中共华东分局、华东野战军主要领导、部队、院校、兵站、医院、后勤40多万人在国军重点进攻下从鲁中、胶东被压缩到黄河以北的渤海区，此时从冀鲁边区到滨海区到渤海区经过从抗战到解放战争数年的巩固和扩大，渤海区已经成为山东以及整个华东区解放区党政军领导机关和广大军民的核心根据地和可靠的后方。 (从抗战胜利后山东108个县解放区占100个县170余座城镇，此时已经压缩到渤海区的四个地委、40个县)渤海区仅1947年底两个月就地扩兵1.6万人。据此开始了人民解放战争中华东战场震惊中外的南征北战。

    注释：

    1、王力：曾任渤海区党委宣传部干事、副部长、中央联络部副部长、中央文革小组成员、后著有《王力反思录上、下》
    2、毛岸英：毛泽东主席长子曾留苏任苏联红军中尉参加过攻克柏林、回国后任山东解放区土改工作队成员、后任志愿军司令部参谋在朝鲜作战牺牲
    3、于光远：中国著名经济学家
    4、霍士廉：建国后曾任中共宁夏回族自治区党委第一书记
    5、肖锋：1955年授少将军衔曾任解放军军委装甲兵参谋长
    6、李广文：建国后曾任中共山东省委副书记、中央文革办事组副组长
    7、袁成隆；建国后曾任中央军委国防工办副主任
    8、袁也烈：1955年授海军少将军衔、原黄埔军校教官、叶挺独立团营长、红一方面军一师一团团长、曾任海军副参谋长）
    9、廖容标：1955年授中将军衔、原红一方面军红一师团长、建国后长期担任安徽省军区司令员
    10、彭康：后任中共华东局宣传部长
    11、王卓如：建国后为中华全国合作总社社长行政6级

    同时在渤海区为中心的华东局后方委员会书记张云逸、傅秋涛，时任华东局民运部长张晔等人领导下，中共华东局全面发动、组织广大华东翻身农民以极大的政治热忱投入了人民解放战争之中。在人民的支持下陈唐兵团（陈士榘、唐亮）、许世友兵团等为主力部队组成的华东野战军，在陈粟的领导下义无反顾地发动了莱芜战役、临沂战役、孟良崮战役、解放济南、淮海战役、渡江战役，直至攻克中华民国首都南京把胜利的红旗直插上伪总统府、占领了全国经济中心上海、杭州及山东、江苏、浙江、福建整个东南沿海发达地区，直接捣毁了蒋家王朝命脉所在。直接解放了国民党政治、军事、经济、文化统治的中心地带和核心地区，从根本上推翻了蒋家王朝的反动政权的统治。在党中央毛泽东主席的正确领导、在友军的配合下解放战争期间华东野战军消灭了国民党军有生力量达270万之众。期间上千万分得土地的农民以实际行动参与了战争进程，上百万农民子弟踊跃参军、数百万的农民群众自觉推起小车抗起扁担为大军送粮、送弹、送物资、抓俘虏冒着枪林弹雨抬着担架抢救伤员。仅淮海战役中动员民工225万、担架73900副、挑担42400副、小车410900辆、船只13600只、粮食57000万斤，是为解放战争三大战役中人民动员之最。已经化妆逃跑的毕业于美国西点军校的高才生国军济南守军最高司令官王耀武，就是被翻身农民们五花大绑、四脚朝天用扁担抬到渤海军区司令部的。方面军陈毅司令员代表华东解放军无限深情地讲淮海战役的胜利是山东老百姓用小车推出来的。解放战争的胜利确实不是由于国民党军张灵普、王耀武等陆军将领的无能，而是由战争的性质、人心项背、土地的两极分化和国民党政权的腐败所决定的。

    在解放战争后期（1948.10）根据西柏坡中央政治局决议：全国解放区应派出数万干部随军接管新区，随之山东解放区派出大批的南下工作团、仅渤海区就派出了以副书记刘格平为首的5000人以上的南下干部工作团准备接管一个战略大区，并作为组建华东人民革命大学的基础框架，随军接管了京（南京）沪、杭，苏、浙、闽，建立了上述地区直到乡一级的各级人民政府、党和军队的各级领导机构。南下干部并融入了当地人民的生活之中，至今那里还生活着他们的后代。

    事后毛泽东主席在评论罗荣桓元帅时认为：“山东解放区为解放战争贡献的有生力量为四野的主力、三野的一半、二野的部分、一野的几万人”。“山东的棋下活了全国的棋就活了，山东是最重要的战略基地，北占东北、南下江南，都主要是依靠山东”。“这是个决定革命成败的地区，作好了决定中国革命成败的事业”。（见王力反思录）

    作为大革命时期的老党员和山东党长期实际的主要负责人，张晔在罗荣桓元帅、陈毅元帅的直接领导下，在长期直接参加与策划武装斗争的过程中与张云逸1、粟裕2陈士榘、肖华3、许世友4、杨得志5符竹庭（牺牲）、唐亮、王建安6、杨国夫、杜平7、袁升平8、曾国华、廖容标、周贯五、张仁初、袁也烈、龙书金、刘贤权、王六生、贺东生、吴岱、易耀采9、李耀文10、刘晓（1946年中共江苏省委书记、1947年中共上海局书记、1949为中共华东局组织部长）、胡立教（1950华东局组织部长）•••••等一大批我军著名将领结下深厚的革命友谊并赢得他们普遍地尊重和爱待。

    由于解放战争中华东土地革命在全国土地革命中的示范带领作用

    1949年9月毛泽东主席提名、中共中央决定、各民主党派认可张晔作为全国农民首席代表，参加了中华人民共和国第一届政治协商会议。届时毛泽东是为全国各政党首席代表、朱德是为全国各军队首席代表、李立三是为全国工人首席代表、刘格平是为全国各民族首席代表，渤海区是全国唯一产生两个首席代表的大区（见中国历史博物馆）。9月25日他代表中国亿万翻身农民在政治协商大会上发言，讲到：经历了三个革命阶段，经过了土地革命战争、抗日战争和人民解放战争的中国农民已经不再是人家讥笑的一盘散沙•••••毛主席万岁！我们永远跟你走。朱总司令万岁！我们把子弟交给你保卫胜利的果实。人民共和国万岁！我们把粮食交给你、建设富强的新中国。激起与会代表经久不息的热烈掌声。会议期间参与了新中国政治协商会议组织法、中央人民政府组织法和中国各党派共同纲领的讨论和制定，参与确定了国徽、国旗、国歌，直到中华人民共和国的诞生！