调岩：全国博物馆、纪念馆免费开放受到群众欢迎—

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调岩：全国博物馆、纪念馆免费开放受到群众欢迎

2013-02-06 16:11:13

来源：中红网—中国红色旅游网

作者：调岩

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　中红网北京2009年5月28日电（调岩）
　　　为贯彻落实党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署，在党中央、国务院领导同志的关怀下，中央有关部门印发了《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。在各地、各有关部门的共同努力下，全国博物馆、纪念馆免费开放呈现出安全、平稳、有序进展的良好态势。
　　　一、免费开放的情况和成效
　　　根据《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》要求，博物馆、纪念馆免费开放分两步走：第一步为2008年，除文物建筑及遗址类博物馆外，中央级文化文物部门归口管理的博物馆、纪念馆，各省级综合博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地中的博物馆、纪念馆，全部向社会免费开放；浙江等7省（区）文化文物系统归口管理的博物馆全部向社会免费开放。第二步为2009年，除文物建筑及遗址类博物馆外，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地全部向社会免费开放。截至2008年底，全国1007个博物馆、纪念馆陆续向社会免费开放，其中列入2008年免费开放名单的505个博物馆、纪念馆有500个已免费开放（5个博物馆、纪念馆因改扩建或重新布展没有对外开放），另有507个博物馆自行向社会免费开放，其中江苏省98个，内蒙古自治区74个，广东省57个。在269个全国爱国主义教育示范基地（包含部分博物馆、纪念馆）中，已有147个向社会免费开放。
　　　全国博物馆、纪念馆免费开放以来，观众人数突破1.54亿人次，比2007年增加了1.6倍，有的博物馆、纪念馆观众人数甚至增长了10倍之多。博物馆、纪念馆免费开放，提升了博物馆、纪念馆展示服务水平，促进了博物馆、纪念馆社会功能的有效发挥。博物馆、纪念馆免费开放，低收入群体、农民工、老人、儿童和干部群众的参观人数有了大幅度增加，很好地满足了广大群众参观的需要和精神文化需求，提升了公共文化服务水平，保障了人民群众的文化权益，为未成年人的课外思想道德教育创造了条件，充分发挥了思想教育阵地的作用，赢得了广大群众的热情赞扬。博物馆、纪念馆免费开放，引起了媒体的高度关注，人民日报、光明日报、新华网、搜狐网等媒体，都对博物馆、纪念馆免费开放进行了大篇幅、长时间、多层次、多角度的跟踪报道，产生了很好的社会影响。
　　　二、免费开放的做法和经验
　　　在全国博物馆、纪念馆免费开放工作中，各地各有关部门通力合作、精心组织，深入研究、积极探索，为进一步做好博物馆、纪念馆免费开放积累了经验。
　　　1.各地党委、政府高度重视，为免费开放工作提供了有力保障。各省（区、市）党委、政府领导高度重视博物馆、纪念馆的免费开放，将其作为一项长期的基础性工作，常抓不懈。很多地方领导多次召开会议，专题研究免费开放工作，并亲临现场调研指导，解决实际问题。各省（区、市）宣传、财政、文化、文物等部门加强协作，制定下发了政策性文件，提出免费开放工作中的具体要求，明确各项保障措施，为推进免费开放工作提供了有力支撑。
　　　2.中央各有关部门协调配合，推动了免费开放工作的顺利进行。中宣部组织人员对全国爱国主义教育示范基地免费开放情况进行调查，分析研究免费开放工作中出现的问题；举办全国爱国主义教育基地暨红色旅游景区负责人培训班，提升免费开放工作的管理水平。财政部安排博物馆、纪念馆免费开放专项资金，及时完成了免费开放博物馆、纪念馆的门票、运行经费增量、奖励经费以及陈列展览等专项补贴的测算、核定和下拨工作，为免费开放工作的顺利进行提供了有力保障。文化部做好免费开放的指导协调工作。国家文物局印发免费开放实施意见，并就试点省（区）免费开放工作进行重点调研，组织开展相关保障政策研究，编辑出版《博物馆免费开放参观指南》，为公众参观博物馆提供便利。
　　　3.博物馆、纪念馆不断改进管理和服务，形成了免费开放的良好运行格局。各地免费开放的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，认真研究制定工作方案，加强宣传，完善措施，确保免费开放工作的顺利进行；改进管理方式，提高运行效率；招募志愿者，缓解服务人员短缺问题；提升展示水平，规范服务行为，做到降低门槛不降低服务质量。
　　　三、免费开放工作中出现的情况和问题
　　　全国博物馆、纪念馆免费开放工作取得了显著成果，同时也出现了一些情况和问题。
　　　1.内部管理和运行机制不适应。免费开放对博物馆、纪念馆管理运行机制提出了新的挑战，对健全博物馆、纪念馆的建筑、管理、展示、服务等方面的法规和标准体系提出了迫切要求。各界普遍关注免费开放财政全额拨款后，博物馆管理体制机制如何加以调整，充分调动各方面的积极性，避免回到计划经济的老路。
　　　2.相关政策和配套措施未能及时跟进。各级财政部门对博物馆、纪念馆免费开放所需经费予以充分补助后，一些博物馆、纪念馆失去了创收动力，对提高展示水平和服务质量没有积极性。一些省份承担的地方财政配套资金未能到位，博物馆、纪念馆难以举办更多更好的临时展览。一些地方将部分门票收入较高的博物馆、纪念馆列为经费自理事业单位，有的甚至将其列为企业。
　　　3.展示水平和文物安全条件滞后。不少博物馆、纪念馆基本陈列陈旧，展示水平很低，临时展览稀少，馆际交流缺乏；部分博物馆、纪念馆设备老化，缺乏必要的安防、消防设施和监控系统；依托旧址、故居等不可移动文物的博物馆、纪念馆，由于场地、建筑体量和结构的限制，观众过多对文物本体保护带来不利影响。
　　　4.组织旅游团队和学生参观不够。一些旅游机构受经济利益驱动，组织旅游团队参观博物馆、纪念馆数量有所减少；部分中小学校担心学生安全以及缺少旅行社的协助，组织学生参观博物馆、纪念馆数量有所下降。
　　　四、要深化免费开放工作的思路
　　　博物馆、纪念馆是陈列、展示、宣传人类文化和自然遗存的重要场所，是未成年人思想道德教育的第二课堂，也是整个国民教育体系的重要组成部分。博物馆、纪念馆向全社会免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。做好博物馆、纪念馆免费开放工作，对于更好地弘扬中华优秀文化传统、振奋民族精神、激发爱国热情，具有十分重要的意义。要进一步统一思想、提高认识、积极行动，切实把免费开放工作做实、做细、做好，为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。

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(责任编辑：cmsnews2007)

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