第六章十三建设根据地—

当前位置：长篇连载>>《毛泽东从韶山到中南海》>>正文

第六章十三建设根据地

2007-04-09 16:52:55

来源：中国红色旅游网（中红网）

作者：贾章旺

浏览次数：

【字号大中小】

【打印】

【投稿】

【纠错】

【收藏】

【论坛】

分享到:

    晋西北根据地在1941年、1942年两年中大体完成了村、区的民主选举。1942年10月，召开了晋西北临时参议会，通过了《巩固和建设晋西北的施政纲领》等法案。选林枫、刘少白为参议会正副议长；选举续范亭、武新宇为行政公署正副主任。
    晋冀鲁豫边区在1941年7月7日召开边区临时参议会，选举申伯纯为议长，宋维周、邢肇棠为副议长。选举杨秀峰、薄一波、戎子和为边区政府正副主席。
    在华中根据地，按不同情况对各地乡、村基层政权自下而上地进行选举，实行民主改选，废除封建保甲制度，吸收抗日分子参加政权。在县以上召开参议会，按“三三制”的原则建立抗日根据地民主政权。
陕甘宁边区有人口150万，而部队、机关、学校却有10万人，群众负担过重。在边区第二届参议会上，党外人士李鼎铭先生提出“精兵简政”的议案。这一提案，立即受到党中央和毛泽东的重视，毛泽东把这一提案一字一句地记在笔记本上，还加了一段批语：“这个办法很好，恰恰是改进我们机关主义、官僚主义、形式主义的对症药。”
    1941年12月初，党中央向各抗日根据地发出“精兵简政”的指示。1942年9月7日，毛泽东为延安《解放日报》写了《一个极其重要的政策》的社论，论述了精兵简政的重大意义。同年12月，毛泽东在陕甘宁边区高级干部会上，进一步指出：“这一次精兵简政，必须是严格的、彻底的、普遍的，而不是敷衍的、不痛不痒的、局部的。在这次精兵简政中，必须达到精简、统一、效能、节约和反官僚主义五项目的”。(《毛泽东选集》第三卷〓人民出版社1991年6月版第895页。)
    中共中央机关也进行了调整和精简，政治局于1943年3月20日通过了《中央关于中央机构调整及精简的决定》，指出：调整和精简的目的，“在于使中央机构更加简便与灵活，使事权更加统一与集中，以达到更能增加中央的领导效能”。1943年10月1日，毛泽东在为中共中央起草的《中共中央政治局关于减租生产、拥政爱民及宣传10大政策的指示》中将“精兵简政”列为10大政策的第2项内容，指示各根据地认真贯彻执行。
    各抗日根据地的精兵简政从1941年开始，至1943年底基本结束。陕甘宁边区是党中央的所在地，这里率先响应了党的号召，边区政府委员会通过了《陕甘宁边区简政实施纲要》，边区各厅、处、院裁并了1／4，边区政府直属机关从35个减为22个。边区政府建立了合署办公制度，各厅、局由700来人减为280人。边区还减少了13000多人的经费、粮食预算。
    在晋冀鲁豫边区，八路军总部经过缩编，只留下原有人员的4%，其余占96%的人员有的充实到基层，有的送院校学习提高与深造，老弱病残者转到生产战线及地方机关去工作，还抽出一部分干部带枪支弹药支援地方军和民兵。边区政府机关亦精简人员48%，节省经费46%。毛泽东赞扬晋冀鲁豫边区是“精兵简政的模范”。
晋察冀边区政府精简50%。
    晋绥根据地党、政、军、民、学精简后，脱产人员由57000人减少为35000人。
    山东根据地自1942年至1943年共精简了万余人，占原有脱产人员的27%。
    精兵简政显示出来的作用：①消费性开支减少，人民负担得以减轻，如陕甘宁边区在精简的第一年群众缴纳的公粮就减轻20%；②干部深入基层，使基层政权日臻巩固，对敌斗争水平提高；③加强了中共的集中统一的领导；④密切了党、政、军、民之间的关系。
    中国农村长期存在着十分落后的封建租佃关系，一般地租占到土地产量的50%左右。高利贷的重利盘剥更甚。国民党政府曾以法律形式限租，规定租额为土地总产量的37.5%，但从来没有实行过。
    1941年以前，各抗日根据地已领导农民进行了部分减租减息。1942年1月28日，中共中央政治局通过并公布了《关于抗日根据地土地政策的决定》以及3个附件；2月6日，又向党内发出《中央关于如何执行土地政策决定的指示》，总结了抗战以来根据地减租减息的经验和问题，详尽的规定了减租减息的各项具体政策。原则是，提高农民抗日与生产积极性；交租交息以联合地主阶级抗日；奖励资本主义生产以联合生产阶级。具体规定：一方面地主、债主必须适当的减租减息，地租实行二五减租，即减租25%(在游击地区及敌占区点线附近可只减20%、15%或10%)；利息实行分半减息，即年息1.5%，保证农民有饭吃，对抗战前的借贷关系应以1分计息，如付息已超过原本1倍者，停利还本，如超过原来2倍者，本利俱停。另一方面，地主、债主仍享有土地所有权，农民要向地主、债主缴租缴息，保证地主、债主有一定的利益。

|<< << < 1 2 3 4 5 6 > >> >>|

(责任编辑：cmsnews2007)

关闭窗口

·上一篇：第六章十二百团大战

·下一篇：第八章七米高扬

loading...评论加载中...

·《毛泽东从韶山到中南海》连载
·贾章旺：《毛泽东从韶山到中南海》的作者贾章旺悼念邵华同志的挽联
·特稿：《毛泽东从韶山到中南海》的作者贾章旺悼念邵华同志的挽联
·第六章三《红星照耀中国》
·第八章九 “七届二中全会”
·第八章八傅作义
·第八章七米高扬
·第八章六将革命进行到底
·第八章五平津战役
·第八章四淮海战役

中国红色旅游网版权与免责声明：
1、凡本网注明“来源：中国红色旅游网特稿”的所有作品，版权均属中国红色旅游网所有，未经本网书面授权不得转载、摘编、复制或利用其他方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，被授权人应在授权范围内使用，并注明“来源：中国红色旅游网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、本网其他来源作品，均转载自其他媒体，转载目的在于传播更多信息，丰富网络文化，此类稿件不代表本网观点。
3、任何单位或个人认为本网站或本网站链接内容可能涉嫌侵犯其合法权益，应该及时向本网站书面反馈，并提供身份证明，权属证明及详细侵权情况证明，本网站在收到上述法律文件后，将会尽快移除被控侵权的内容或链接。
4、如因作品内容、版权和其他问题需要与本网联系的，请来信：js88@vip.sina.com