第六章十三建设根据地—

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第六章十三建设根据地

2007-04-09 16:52:55

来源：中国红色旅游网（中红网）

作者：贾章旺

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1941年11月6日至21日，陕甘宁边区第二届参议会在延安新的参议会大礼堂隆重举行。到会参议员219名(其中18名为侯补委员)。大会开幕那天，毛泽东、朱德等中央领导参加会议。
    晋西北行署主任续范亭，晋冀豫、胶东、鲁西、华中、苏北等敌后抗日根据地派代表参加了会议。国民党驻第18集团军高级联络参谋陈宏谟、周励武、郭亚生等也出席了会议的开幕典礼。
    毛泽东在开幕典礼上做了重要讲话：“参议会的目的，只有一个，就是要打倒日本帝国主义，建设新民主主义的中国。……国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。共产党是为民族、为人们谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨”。(《毛泽东选集》第三卷〓人民出版社1991年6月版第807—809页。)
    "三三制"原则提出后，许多干部思想不通，担心会削弱共产党的领导，担心会失去流血牺牲闹革命，打土豪、分田地建立的政权。毛泽东认为有必要做一些说服工作。11月6日，陕甘宁边区第二届参议会开幕，通过施政纲领是这次会议的重要议题。毛泽东在开幕式上有针对性地阐述了陕甘宁边区施政纲领的原则和意义。他说："中国共产党提出的各项政策，都是为着团结一切抗日的人民，顾及一切抗日的阶级，而特别是顾及农民、城市小资产阶级以及其他中间阶级的。共产党提出的使各界人民都有说话机会、都有事做、都有饭吃的政策，是真正的革命三民主义的政策。……这样的政策我们叫做新民主主义的政策。这是真正适合现在中国国情的策"。为什么要实行这样的政策？毛泽东说："中国社会是一个两头小中间大的社会，无产阶级和地主大资产阶级都只占少数，最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级。任何政党的政策如果不顾到这些阶级的利益，如果这些阶级的人们不得其所，如果这些阶级的人们没有说话的权利，要想把国事弄好是不可能的。""三三制"的实行，使边区新民主主义的政权建设发展到一个新阶段，成为全国最进步的地方。毛泽东说："这里一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫化子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不振之气，九没有人吃磨擦饭，十没有人发国难财"。毛泽东自豪地说：现在全国要办新民主主义，有没有一个样子呢？我讲已经有了，陕甘宁边区就是模范。（《毛泽东选集》第二卷人民出版社1991年6月版第718页。）
    毛泽东号召参议员中的共产党员要克服自己的关门主义和宗派主义，倾听人民的意见，同党外人士实行民主合作。他要求党外人士帮助共产党克服关门主义和宗派主义的毛病，共同把国事真正办好。毛泽东的讲话，在参议员中引起极大的反响，受到高度的赞扬，成为这次大会的指导思想。大会选举高岗为边区参议会议长，安文钦、谢觉哉为副议长。
大会最后选举边区政府领导人员。林伯渠当选为边区政府主席，李鼎铭为副主席。
    大会选举林伯渠、李鼎铭、高自立、南汉宸、萧劲光、贺连城、刘景范、马明方、柳湜、霍子乐、那素滴勒盖(蒙古族)、毕光斗、肖筱梅、高步范、杨正甲、马生福(回族)、高崇珊、徐特立等18人为边区政府委员会委员。其中共产党员7名，超过“三三制”的规定。徐特立当即申请退出，经大会同意，依次由非党人士向文焕递补。
    1940年8月，中共中央北方分局(晋察冀分局)提出了《晋察冀边区目前施政纲领》，规定根据地内按三三制原则建设和健全各级民意机关，一切人民只要不投降，不反共，均可参加政权。在各地广泛开展的普选运动中，参加选举的选民达70%以上。通过民主选举成立了县、区、村各级“三三制”抗日民主政权。1943年1月15日，边区最高权力机关—晋察冀边区参议会正式召开，选举成仿吾为参议长，讨论并颁布了《晋察冀边区施政纲领》。选举产生了“三三制”边区政府，宋劭文为主任，胡仁奎为副主任。

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