第六章十三建设根据地—

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第六章十三建设根据地

2007-04-09 16:52:55

来源：中国红色旅游网（中红网）

作者：贾章旺

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晋察冀边区，在生产运动中，边区党委和政府实行拨工互助、牲口贷款政策，解决了劳力和畜力缺少问题，提高劳动效率1倍多。在游击区，实行劳武结合，在军队保卫下进行抢耕、抢种、抢收。促进了边区的经济恢复与发展。
晋冀鲁豫边区，至1942年开垦荒地40万亩、水田6万亩。到1943年，平均每人种地3亩，粮食自给率达25%。边区还自己建有小型工厂，能自己采煤、炼铁和制造各种日用品。其中纺织业最著名，生产的毛巾、毛毯除自给外，还远销大后方。至1943年，边区经济已全面好转。
    山东军区，1943年生产节约总值达4700万元，军队经费自给率过50%。山东人民踊跃纳公粮。储备了大量的粮、油、棉、盐等物资。
    华中根据地，于1942年开展以改善生活为主的大生产运动，1943年发展以自给为目的大生产运动。他们兴修水利，扩大灌溉面积120万亩，还自己制造纺车、布机，生产布匹。淮南军区1943年生产粮食3万石，还种植了棉、麻、烟等经济作物。1944年，新四军直属部队生产总值达1500万元以上。
    1940年3月6日，毛泽东为中共中央起草了对党内的指示—《抗日根据地的政权问题》，指出：“在抗日时期，我们所建立的政权的性质，是民族统一战线的。这种政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。……
    根据抗日民主统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。……必须使党外进步分子占三分之一，因为他们联系着广大的小资产阶级的群众。……给中间派以三分之一的位置，目的在于争取中等资产阶级和开明绅士”。(《毛泽东选集》(1991年版)第二卷第741—742页。)
上述“三三制”的目的是保证在共产党领导的前提下把根据地政权建设成为真正的包括一切抗日爱国阶层的统一战线政权，防止少数党员包办代替。
    1941年1月，陕甘宁边区筹备召开第二届参议会。(陕甘宁边区第一届参议会于1939年1月17日至2月4日在延安召开，到会议员146名。毛泽东、洛甫、陈云、王稼祥等出席了开幕式并做了讲演。大会听取了林伯渠的政府工作报告；讨论通过了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》及其它单行法规；选举高岗为议长，张邦英为副议长，林伯渠为边区政府主席，高自立为副主席。)全面实施“三三制”的政权建设。中共陕甘宁边区中央局起草了《陕甘宁边区施政纲领》，经党中央和毛泽东研究修改后，于1941年5月1日发布，这就是著名的“五一施政纲领”。(这个纲领的基本精神，是“团结、抗日、救国”。具体内容包括：边区境内各社会阶级、抗日党派，共同团结抗日；坚持与边区境外之友党友军团结抗日；提高边区武装部队的战斗力和做好优抗工作；实行“三三”制，共产党员同非党人士团结合作；保证人民民主和自由；改进司法制度，厉行廉洁政治；发展工农业生产，实行减租减息，改善劳资关系，实行合理的税收制度；普及国民教育，发展文化事业，保障人民健康；男女平等，保护妇女和儿童；坚持民族平等；保障外侨和外国人的利益；给社会游民以平等的权利；优待敌伪俘虏等等。这个纲领是新民主主义政治、经济、文化的具体化。)
    2月，陕甘宁边区政府根据党中央实行“三三制”的决定，在边区进行广泛深入的普选教育，动员全区人民不受财产、性别、职业、民族、文化等限制，以普遍、直接、平等和无记名投票方式进行选举。全区80%以上选民参加了投票。同年7月，完成了普选。产生了县以下各级参政会及政府机关。在这次选举中，有一批开明士绅当上了边区参议员，如米脂的士绅李鼎铭、贺连城，绥德的地主士绅安文钦、霍子东等。当选的参议员中还有少数民族人士马生福阿訇(回族)、鲜维俊(回族)、那素滴勒盖(蒙古族)、国际友人申健(日本)、武亭(朝鲜)、阿里阿罕(印尼)、巴素华(印度)等。

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