1948年9月20日，毛泽东为中共中央起草关于健全党委制的决定，指出：党委制是保证集体领导，防止个人包办的重要制度，今后从中央局到地委，从前委到旅委以及军区（军分会或领导小组），政府党组、民众团体党组、通讯社和报社党组，都必须建立健全的党委会议制度，一切重要问题均须交委员会讨论，由到会委员充分发表意见，做出明确决定，然后分别执行。同时指出，“还须注意，集体领导和个人负责，二者不可偏废”。1949年3月13日，毛泽东在中共七届二中全会总结讲话中提出12条“党委会的工作方法”，分别明确了党委组织原则、具体方法和工作作风，进一步推动了军队党委制的规范化。

    新中国成立后，中共中央和中央军委于1954年4月15日颁布《中国人民解放军政治工作条例（草案）》，规定在军队中设立党的各级委员会，作为部队统一领导核心，并明确实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，军队党委制得到坚持和巩固。