国旗是国家的象征，是国家独立的一种标志。筹备新中国建国之初，国旗、国歌、国徽的确定是一项重要内容。

　　1949年7月中旬开始，《人民日报》、《光明日报》、《大众日报》等全国各大报纸连续刊登 《征求国旗国徽图案及国歌词谱启事》，向海内外公开征求方案。

　　至8月20日截稿日期，短短一个多月时间内，共收到应征国旗稿件1920件，共有图案2992幅。投稿者来自社会各个阶层，既有高级干部、将军、学者、艺术家，也有普通士兵、工人、农民、学生等，还有海外华侨和港澳同胞。

　　征得的国旗图案大体可分为四类：

　　1、镰锤交叉（或称镰刀斧头）并加五角星。此类图案最多，著名爱国华侨陈嘉庚就设计了中国式的镰刀斧头图案。

　　2、嘉禾齿轮代表工农联盟的图案。

　　3、两色或三色的横条、竖条加镰刀、斧头或五角星的图案。

　　4、以红旗上排列五角星图案，或者红旗中加五角星并加一两条黄杠代表黄河、长江等。朱德 总司令和著名学者郭沫若就设计了此类图案。

　　经过反复研究，大家一致认为前三类不合国体，不能采用。较为可供参考挑选的为第四类。经过精心选评，从中选出符合条件的38幅图案。

　　当时大家普遍看好三个图案：第一幅图案是上面一颗金色的大星，旗下三分之一处是一条黄色的横杠；第二幅是上面一颗金色的大星，下面是两条横杠；第三幅是上面一颗大星，下面三条横杠。

　　金色的大星代表中国共产党领导的联合政权，下面的第一条横杠代表黄河，第二条横杠代表长江，第三条横杠代表珠江。大家看好这三幅图案的共同理由是：中华民族是一个历史悠久的民族， 在代表国家的国旗上理应有所表现，而长江、黄河和珠江这三条河流都是中华文明的发源地，它们代表了共产党领导下的新中国。

　　上海曾联松设计的国旗图案被编为“复字三十二号”，草拟的说明是：大五角星表示中国共产党，周围四个小五角星表示工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级。但有人认为四个阶级的提法不妥：“资产阶级怎么能进入社会主义呢？”

　　曾参加过国共和谈的国民党元老张治中，坚决反对采用一颗大星一条杠的图案，但他的意见并没有引起足够的重视。听说朱德和郭沫若也都很看好这一幅图案，以他们二人的地位和威望，“星杠组合”方案通过的可能性较大。张治中非常着急，一贯敢于直言谏上的他，决定寻找机会直接向 毛泽东陈述自己的看法。

　　9月23日，毛泽东在中南海宴请参加新政协会议的代表们，张治中也应邀出席。席间，他一直注视着坐在不远处跟别人交谈的毛泽东。当毛泽东身边的人都离开时，张治中连忙端着酒杯走了过去，趁着敬酒的间隙轻声说：“主席，有一件事我想问你，如果你不愿意公开让大家知道你的意见的话，我会为你保守秘密。”

　　毛泽东不清楚张治中在这样一个场合可能会提出些什么问题，所以没有立即表态。迟疑了一下，轻轻地点了点头：“你说吧！”

　　张治中迫不及待地说：“主席，我只是想问一下，你同意哪一张国旗的图案？”

　　毛泽东愣了一下，这问题出乎他的意料，也许认为自己对选择国旗的意见并不是什么秘密，没必要隐瞒，所以就很直接地回答了张治中：“我同意一颗星一条黄河的那一幅。”刚说完，毛泽东就敏感地意识到了什么，突然把话锋一转：“你的意思呢？”

　　“我不同意！”张治中回答得很干脆。

　　“为什么？”毛泽东感到有些意外，因为据他所知，大多数的代表都赞同这个方案。

　　“你不是说过要将革命进行到底的吗，在国旗上画一道杠，有把国土一分为二之嫌！再说，用　 一条杠子代表黄河也不科学，老百姓会联想到孙猴子的金箍棒！”张治中一口气说完了自己想说的话。

　　听完了张治中的话，毛泽东边笑边点头：“这倒也是个问题！”张治中赶紧问：“那你同意不　采用‘黄河’了？”毛泽东没有马上回答，沉吟了好一会，表情复又严肃起来：“不过，据我所知，有不少人很主张采用黄河的图案，并且也举了不少同意的理由。”

　　“那你的意思最后还是以少数服从多数来定局？”张治中紧张地问。

　　“我不是这个意思！你的话也有道理。这样，我再找时间约大家来研究研究吧！”毛泽东认真地对张治中说。

　　这时田汉走了过来，把五星红旗的图案交到毛泽东的手里。毛泽东把眼光定格在了大星中的镰刀斧头上，微微皱起了眉头。田汉马上说：“镰刀和斧头的图案我认为可以拿掉，这并不妨碍整体的效果，反而更简洁了。” 毛泽东的眉头舒展开了。

　　9月25日，张治中接到通知，毛泽东和周恩来请他一起去开一个座谈会，他立即前往。会议一开始，周恩来就宣布了座谈会的议题：今天主要讨论有关国旗、国歌、国徽、纪年和定都的问题。所有的议题都很容易地取得了一致意见，但在讨论到国旗时，会场上便再一次出现了原有的分歧。围绕着“黄河”图案是用还是不用的问题，两种意见依然不相上下，谁也说服不了谁。

　　就在大家僵持时，毛泽东拿起了“黄河”图案，举起来说：“从刚才讨论的情况看，大约有三分之二的人赞成这幅黄河的图案，我想，如果是这样的话，通过应该是没有问题的，少数服从多数嘛！”“即使‘黄河’通过了，但如果不是全票通过的话，是不是有点不完美？”毛泽东扫视了一 下会场，最终把目光停在了张治中的身上，然后说：“张治中先生觉得这个图案有把国家一分为二的嫌疑，而且也容易使老百姓产生错觉，把这条横杠当成孙猴子的金箍棒而不是黄河。仔细想一下，好像这也确实是一个问题，大家认为呢？”