在双清别墅审定样旗之后，周恩来指示李涛、张清化等同志要尽快做好三件事:一、起草一份军委代电，附上军旗、军徽样式，印700份，6月初发到部队，请各部队尽快按图制发，在6月15日启用；二、起草一份《公布解放军军旗、军徽样式》的命令稿，内容既要有样式，又要有准确的文字说明，要按总部、野战军及兵团、军、师、团6个级别确定军旗的尺寸；三、通知新华社写一篇社论，主要是讲明军旗的含义和意义。

　　《中国人民革命军事委员会代电》是以“中国人民革命军事委员会总参谋长周恩来”的名义签发的，其内容如下:

　　“各野战军、各军区司令员政治委员并各级军区首长:

　　兹颁发军委制定之中国人民解放军军旗及军徽样式七百份，请即点收，并请各野战军各军区遵式制发各所属部队，并定于六月十五日全军正式开始启用……政治机关应按军委命令在部队中广泛地进行教育，阐明中国人民解放军的军旗、军徽含义，务使全体指战员有深刻的了解，并自觉维护我人民解放军光荣旗帜的严肃。”

　　然而，参加起草《公布中国人民解放军军旗军徽样式》命令稿的江右书等同志却遇到了一个难题，即如何在图样中准确地标明五星、“八一”的大小和位置。江右书等经过反复研究，终于拟出了“方格等分法”，解决了五星和“八一”的位置问题，也解决了五星和“八一”在五种规格军旗上的比例问题。

　　1949年6月15日，新政治协商会议筹备委员会开幕，就是在这次大会上，以“中国人民革命军事委员会主席毛泽东、副主席朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀”的名义，发布了《公布中国人民解放军军旗军徽样式》的命令。

　　新华社在公布这一命令的同时，发表了题为《把人民解放军的军旗插遍全中国》的社论。社论说:“军旗和军徽上都缀着一颗金黄色的明星、缀着‘八一’两个字。这表示中国人民解放军自从1927年8月1日南昌起义诞生以来，已经用灿烂的星光照耀着中国。”“人们看到人民解放军的军旗和军徽，就会想到它所走过的曲折的道路，想到人民革命力量必然获得最后胜利的真理。”“中国人民解放军正在成为一支完全正规化的军队；它的军旗和军徽的颁布，正是它的正规化的重要标志之一。”社论最后强调:“人民解放军的军旗和军徽，不但是人民解放军的标志，也是我们的人民民主的新国家的重要象征。从此，全国的人民和全国的人民解放军，都必须一致保卫它的尊严，要像爱护我们自己的生命一样来爱护它们。”社论号召人民解放军全体指战员“团结一致，努力奋斗，把我们的灿烂的旗帜插遍全中国”。