| 的援华计划。美国“先欧后亚”的战略和中国处于美国所有供应线中最细长的一条的末端，决定了美国没有能力向中国提供大量的现代化军事装备，中国战场注定只能依靠极其微薄的资源去对抗大量的敌人。
从１９４１年中至１９４４年中，物资匮乏和由此引起的分配问题使得中美合作关系相当紧张。几乎从一开始，美国陆军和财政部就要求对援华租借物资有严格的控制和监督。这不仅是为了减少损失、提高援助效果，还因为负责租借援华事务的马格鲁德报告说，中国要求更多的现代装备，不是出于对日作战的需要，而是要使中央政府在其他国家用外交压力把日本逐出中国之后变得更加安全。④但是，在蒋介石看来，造成援华不力的关键原因是租借物资的分配权由英美参谋长联席会议军火分配委员会掌握，中国均不得派代表参加，得不到平等待遇，“在这场战争游戏中只是一个被利用的棋子”。同时，更使蒋感到不满的是１９４２年５月以后军火分配委员会确定的由史迪威负责接受租借援华物资的办法。因为此前美国援华物资装船离美后其所有权即属中国，而此后只要史迪威尚未把物资交付中国，其所有权仍属美国。⑤美国提供的援华物资太少，而且经常不能兑现已经许下的承诺，这引起了蒋介石日益增长的不满。与此同时，蒋介石消极抗战的做法也引起了以史迪威为代表的美国军方日益增长的不满。他们要求罗斯福对蒋实行“交换”和“压力”政策，以援助作为迫使蒋介石努力抗日和改组中国军队的条件和砝码。中美战时合作中的一场危机由此而发。１９４４年１０月，蒋介石终于在罗斯福派来的特使赫尔利的帮助下赶走了史迪威。
事实上，因租借物资分配引起的矛盾不仅存在于中方与美方之间，也存在于以史迪威为代表的在华美国陆军和以陈纳德为代表的在华美国空军部队之间。在这场内部斗争中，由于罗斯福无法对中国进行有效的援助，只好采纳陈纳德提出并得到蒋介石支持的空军优先战略。 ⑥陈纳德的航空队因此一度拥有了对美国援华物资的优先权，在最困难的时候获得了有限的援华物资中的７０％。与此同时，中国军队每月所得到的租借物资配额只在５００吨上下，到１９４４年５月累计所得的武器装备不过万余吨，还主要用于补充驻扎在滇西由美军训练的中国远征军。⑦
战争期间，中国对飞机的需求最为迫切，美国对中国的军事援助也首先集中于空军。１９４０年春，日本空军对重庆及四川各空军基地的轰炸使中国空军再次陷入困境。在租借法案实行前，中方已向美方提出在１９４１年３月前补充新式飞机５００架，并由陈纳德在美招募志愿飞行员来华。在租借法案实行后，中国发展空军的计划是达到１０００架作战飞机。但事实上，在太平洋战争爆发前，中国仅得到１００架P―４０式战斗机。太平洋战争爆发后，中方不停地向美方交涉飞机问题，美国允诺的数量极少，而且答应援华的飞机也往往不能落实或中途转飞其他战区，落实的也由于输送路线过长，转运途中损失严重。例如，１９４２年，由美国运至印度的一批援华飞机为２６３架，最后飞抵中国境内时仅剩１３６架，约为半数。①
虽然战争期间美国提供的飞机数量与中国的需要之间一直存在着很大的缺口，但到战争结束时美国提供的飞机总数已稳居第一位。据台湾方面统计，抗战期间中国从外国获得的飞机总共为２３５１架。其中，向美国购买与租赁的合计为１３９４架，占总数的５９％。来自苏联的为８８５架，占总数的３７６％。其余为来自英国３６架、法国２４架、德国１２架，这三国仅占３％。值得注意的是，在美国提供的飞机中，有５５２架即将近４０％是１９４４年下半年以后才运抵中国的，其中的大部分拨归美国第１４航空队使用。直到战争结束后的１９４６年，美国提供的飞机数量才大致符合了国
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