从人民军越过三八线，把南朝鲜军残部连同增援的美军赶到半岛最南端的釜山地区；到美国在三八线附近的仁川实施登陆作战，一举歼灭人民军主力，把金口成的余部赶到鸭绿江边；再到中国人民志愿军渡过鸭绿江，把以美军为主的所谓联合因军重又赶回到三八线上，朝鲜战争战罢一个回合。这一个回合至少在表面上看来，双方可以说是打了一个平手。因为南北朝鲜军力上的损失已不相上下，站在南朝鲜一边的所谓联合国军，与站在北朝鲜一边的志愿军。各自的损失也差不、了多少，而战线却回到它最初的起点上了。显然，朝鲜战争再度进入一个关键时刻：是继续打下去，还是趁势把战争停下来?

　　斯大林认为志愿军应趁热打铁，但在外交上没有必要亮出自己的底牌，应当把和平的旗帜接过来

　　12月5日，眼看志愿军把美国人打得节节败退，以印度为首的11个中立国家的政府联名向北京发出呼吁，要求中国和北朝鲜的军队务必停在三八线上，以便终止这场战争。与此同时，印度以及英国在联合国的代表积极活动，一面与已经来到联合国的中国代表伍修权频频接触，了解中国方面停战的条件，一面提议由联合国大会主席等三人组成朝鲜停火委员会，先停火后谈判。要不要举行停战谈判的问题，由此提上了议事日程。

　　事实上，还在得到印度等国停战呼吁之前，中国驻苏联大使王稼祥就已经得到指示，要他向苏联政府探询：在目前形势下，美国有无提出朝鲜停战的可能，应如何应付?志愿军应否越过三八线?这些问题的提出，其实在很大程度上并不是因为印度等国的呼吁，而是因为苏联派驻联合国代表维辛斯基的态度。有消息说，维辛斯基也倾向于赞同停止在朝鲜的军事行动。12月5日，王稼祥在与葛罗米柯的谈话中委婉地提出了这两个问题。葛罗米柯的答复很明确：第一，现在美国方面还没有和平解决朝鲜问题的意图；第二，鉴于目前军事上的胜利形势，志愿军当然应当“趁热打铁”。紧接着，苏共中央政治局明确否定了维辛斯基关于应当在朝鲜实现停火的建议。莫斯科的电报指示称：目前的所谓停战提议，多半只是美国为了改变美军在朝鲜战场上的失败局面而采取的缓兵之计。

　　莫斯科的答复显然符合毛泽东的想法。他是希望把美国人赶出朝鲜去的。志愿军入朝之初，由于一向不曾与这支号称世界上最强大的军队交过手，苏联援助的装备和空军的掩护一时又到不了，毛泽东最初对同美军作战很谨慎。而战斗展开之后，他已没有这种顾虑，歼敌的胃口也越来越大。11初，志愿军入朝作战第一次战役刚刚结束，他已开始提出一举歼灭美军四五个整师的战役设想来了。到11月中旬他给斯大林打电报时，更是信心十足地表示：只要再给敌人一两个较大的打击，我方就能够由防御转入进攻了。当然，毛泽东也设想过“迫使美国和我进行外交谈判之可能”，但当时谈判似乎早了点，因为他所希望的远不止一个简单的停战问题。

　　在深入讨论了印度等国关于停火问题的动议和苏联政府对停火问题的态度之后，周恩来于12月7日凌晨3点紧急召见苏联大使，说明中国方面对于这个问题的看法。周恩来告诉罗申大使说：近来，联合国秘书长、印度、英国和瑞典的代表不止一次地询问过中华人民共和国的代表伍修权，在什么条件下可以停止在朝鲜的军事行动。中国政府打算答复如下：“在朝鲜的军事行动将在下列条件下停止：

　　1．所有外国军队撤出朝鲜。

　　2．美国军队撤出台湾海峡和台湾岛。

　　3．朝鲜问题应由朝鲜人民自己解决。

　　4．中华人民共和国代表参加联合国并从联合国驱逐蒋