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10月29日22时毛泽东致电彭德怀,指出:“与南敌决战,关系重要。现敌轻我锐进,胡敌先头又是郭华宗（郭华宗，一九三一年任国民党军第四十三师师长，率该师参加过对中央苏区的第二次“围剿”，被红一方面军歼灭一部）旧部周、孔（周、孔，指周祥初、孔令恂，当时分别任国民党军西北“剿总”第一路第二纵队第四十三师师长和第九十七师师长）两师,打得好可获大胜。”同时提议:“全战役须掌握在你一人手里。”“以野战军（指红一方面军西方野战军）全部为主力,从二方面军抽二分之一辅助之,专打周、孔两师。四方面军为右翼钳制队,或任右翼之部分突击,专对付胡之西路及毛、王两路。”“实行打时要在有利之地形条件下,首战限于打两个师,并首先消灭其一个师。不合此条件时再退一步,总以胜仗为目的。”毛泽东最懂得集权给彭德怀、排除干扰,是发挥我军战略战术优势,克敌制胜的重要性。
10月30日16时毛泽东同周恩来致电朱德、张国焘,指出:“目前方针,先打胡敌,后攻宁夏,否则攻宁不可能。请二兄握住此中心关键而领导之。除九军、三十军已过河外,其余一、二方面军全部,四方面军之三个军,统照德怀二十九日部署（彭德怀十月二十九日发布关于各兵团集中协同消灭胡宗南部的命令，其要点是：红一方面第一军团在古西安州、关桥堡、麻春堡一带，第十五军团在盐池一带，红四方面军第四、三十一军在打拉池一带，以形成对胡宗南部作战的有利部署）,使用，一战而胜,则全局转入佳境矣。“一战而胜,则全局转入佳境矣”这个“中心关键”,实际是伟大的科学预见。
据《毛泽东年谱》记载,1936年1O月30日,张国焘命令红四方面军第四军、第三十一军撤至贺家集、同心城。三十一日起,国民党军陆续向靖远、打拉池、中卫等地进攻,隔断红军主力同河西部队的联系。海打战役计划以至夺取宁夏战略计划被迫中止,红军主力向东转移。
11月14日毛泽东同周恩来致电朱德、张国焘,彭德怀,指出:“据彭电胡敌继续向豫旺进攻,不消灭其一部不能南进。似此有打胡敌之机会,自以集中一、四、十五、三十一军在数日内打一仗,再南进。”“究应如何,统由彭依前线实况决定可也。”本日,毛泽东又给彭德怀连发两电,提出:“朱、张来保安后,前线部队统交你指挥,当可放手做去。“打敌办法,如两翼伏击不便,可以一翼伏击,正面敌前进与之遭遇而消灭之。请依情况酌定。”又进一步加强了彭德怀的统一指挥。
11月15日关于一、二、四方面军集结准备对胡宗南部作战问题,毛泽东两次致电朱德、张国焘,彭德怀,贺龙、任弼时,指出:“蒋介石仍坚决打红军,与南京妥协一时难成,我们应坚决粉碎其进攻。”“胡宗南占领豫旺后之行动,两三天后即可明白。”“目前两三天内,四方面军即在甜水堡、保牛堡集结,二方面军在毛居井及以北集结,一方面军在环县西集结,各兵团鼓动作战准备,胡敌东进时消灭之。”
同日中革军委致电朱德、张国焘,彭德怀,贺龙、任弼时:“甲、敌既继续向我进攻,目前中心是打破敌人之进攻,然后才能开展局面,才有利统一战线,否则敌以为我可欺,不但局面不能开展,与南京的统一战线也是不可能的。乙、我有打破敌人之许多有利条件,敌情、地形、群众等方面,都有利于我作战,粮食困难是敌我共同的。丙、一切具体布置及作战行动,各兵团首长绝对服从前敌总指挥彭德怀之命令,军委及总部不直接指挥各兵团,以便适合情况不影响时机地战胜敌人。”十六日,红军各部开始向山城堡南北地区集中。山城堡之役蓄势待发了！
红四方面军第四军、第三十一军于11月7日在宁夏盐池县萌城地区设伏获捷,击溃胡宗南部第一师第二旅,毙伤敌六百余人。为此,11月18日毛泽东致电朱德、张国焘:“四军萌城抗战甚为得力,请鼓励其继续抓紧阻止该敌,以利一方面军与三十一军之突击。”“现胡军已露疲惫,兵力又颇分散,一战而胜前途大佳。”“只有战胜胡军才便开展局面,才是策应河西的好办法。”
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