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全国红办:全国红色旅游工作协调小组2007年工作总结和2008年工作要点
2008-03-24 12:29:08
来源:中国红色旅游网(中红网)
作者:全国红色旅游工作协调小组办公室(全国红办)
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。组织红色旅游经典景区创建国家A级景区工作初见成效,百个红色旅游经典景区有73处达到2A级以上景区标准。进一步健全了红色旅游经典景区和红色旅游重点城市信息季报制度。中宣部协调中央文献、党史等部门对重点红色旅游景区场馆的展陈内容进行了审查。文物部门对涉及全国重点文物保护单位的保护规划和消防安全等10余项方案进行了审批。民政部门组织进行了《烈士褒扬条例》的修订工作和设立“烈士纪念日”的研究论证工作。红办采取专题培训、以会代训等方式,全年共举办经典景区管理人员、导游员讲解员骨干以及大别山区旅游骨干等5期各类培训班,共培训468人。
  (二)加大红色旅游资金投入。国家发展改革委、财政部按照中央统一要求,对“一号工程”涉及的韶山、井冈山、延安的三个建设项目高度重视,积极投入资金,项目进展顺利。国家发展改革委继续安排中央专项投资4亿元,共安排项目80个。由中央和地方共同投资7.4亿元扩建的侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆新馆,已于2007年12月13日竣工开放。中央财政新增文物专项经费5000万元,用于红色旅游经典景区中53处全国重点文物保护单位的本体维修和相关设施建设。3年来中央财政累计投资1亿元用于革命烈士纪念设施维修。建设部门补助了福建长汀县、古田镇和安徽安庆市红色旅游项目资金360万元。中宣部对20个全国爱国主义教育示范基地给予了资助。
  (三)加快红色旅游交通建设。交通部门安排车购税资金9亿元,用于66个红色旅游公路建设项目,涉及20个省份,建设里程约1700公里。铁道部门陆续开通了大别山、陕北、苏北、赣南等革命老区旅客列车,开行了井冈山至北京、上海、深圳和遵义至北京、上海、广州6对旅游列车,为革命老区红色旅游的发展创造了有利条件。目前,123个红色旅游经典景区中已有106个设立了铁路停靠站。近年来民航总局与地方共同投资,新建、扩建边远地区支线机场。其中,延安、井冈山、百色、荔波、康定等12个机场已建成通航,开通航线60条,极大改善了边远地区旅游交通条件。
  (四)组织开展红色旅游主题活动。教育部门以红色旅游活动为载体,推动中小学社会实践和道德实践活动的开展,要求中小学校组织学生到红色旅游场所,缅怀革命先烈、学习革命历史、感悟时代精神。宣传、文化、民政、旅游等部门以纪念建军80周年为主题,指导各地开展了系列红色旅游主题活动。重点参与支持了江西省的“第三届红色旅游博览会”和“纪念井冈山革命根据地创建80周年系列活动”,湖南省的“红色旅游文化节暨秋收起义80周年大型纪念活动”,湖北省的“纪念黄麻起义80周年系列活动”,河南省的“刘邓大军千里跃进大别山胜利60周年纪念活动”,山东省的“孟良崮战役胜利60周年系列活动”等等。这些活动的成功举办,对弘扬革命传统,推动红色旅游的发展,起到了积极作用。
  (五)加强红色旅游宣传报道。中宣部组织中央主要新闻媒体集中报道湖南、江西、贵州等9省市发展红色旅游的经验,还组织拍摄反映270个全国爱国主义教育示范基地的大型电视专题片《爱我中华》,与文献、党史部门共同指导中央电视台拍摄大型系列电视专题片《永远的丰碑》,并在各地电视台播出,引起了社会的广泛关注。国家旅游局组织拍摄了反映红色旅游三周年业绩的电视专题片《沿着辉煌的足迹》,并组织中央主流媒体深入红色旅游经典景区采访报道,这些活动收到了很好的效果。
当前,红色旅游发展存在的主要问题有:一是有些地方还存在片面追求经济利益、近期利益的现象;二是一些革命老区开展红色旅游仍有不少困难,需要加大各方面投入和扶持的力度;三是部分景区、场馆展陈方式落后,人员素质和服务质量不高;四是一些景区和场馆体制不顺,需要加快理顺体制机制。这些问题,需要我们认真研究,采取切实有效措施,不断加以解决。
  三、2008年工作要点
  2008年,协调小组总的工作思路是:认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《规划纲要》的总体部署和中央领导的指示要求,着力完善体系、提升素质、发挥功能,加强组织协调,加大支持力度,加快机制建设,努力推动红色旅游又好又快地发展。
  (一)切实加强工作指导
  1、认真贯彻中央领导同志重要批示精神,制定下发促进红色旅游健康持续发展的意见,着手研究2010年后红色旅游发展规划,逐步完善推动红色旅游发展的常态工作机制。2008年6、7月份,召开全国红色旅游工作电视电话会议,全面总结三年来红色旅游的发展情况,部署下一阶段工作。
  2、按照中央统一部署,推进红色旅游博物馆、纪念馆向社会免费开放工作。落实好中央财政补贴计划,进一步研究解决免费开放后的运行保障机制。
  3、根据协调小组第四次会议的要求,由宣传部门牵头,组织文献、党史、民政、文物等相关部门,对红色旅游景区的展陈和讲解内容制定审核检查办法。
  4、加强对红色旅游经典景区、场馆展陈内容的审查工作;及时审批红色旅游景区中的文物保护单位的总体保护规划、维修方案,并做好文物本体维修保护工作的技术指导和相关管理工作。
  5、抓紧完成“湘赣闽”、“陕甘宁”和“大别山”三个红色旅游区规划的编制和评审;协调启动其它片区的规划编制;加强对地方总体规划的指导。继续推进跨行政区划的资源整合和区域合作,不断扩大红色旅游重点区域的整体优势。
  6、指导地方教育部门和中小学校,把组织开展红色旅游纳入学校思想品德教育计划;协调红色景区景点,安排好中小学生参观专场时间,发挥红色旅游教育功能,扩大红色旅游影响。
  (二)进一步支持红色旅游项目建设
  1、按照《全国红色旅游重点景区总体建设方案》提出的目标和原则,安排2008年红色旅游基础设施中央预算内投资计划。
  2、继续用好对经典景区补助的新增重点文物保护专项经费。同时,积极采取措施,引导和带动地方财政部门,加大对红色旅游工作的支持力度。
  3、加快重点红色旅游地区机场建设。保障南昌机场改扩建工程准时开工;确保赣州、榆林机场迁建工程顺利完工;加快推进吕梁、遵义、六盘水和延安等机场规划建设的前期准备工作。
  4、继续组织开行红色旅游列车,打造红色旅游列车品牌。增加延安、井冈山和遵义至北京、上海、广州等地的旅客列车数量,增设红色旅游经典景区列车停靠站,切实做好中小学生红色旅游团体车票优惠工作。
  5、继续支持加快红色旅游公路建设。
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