全国红色旅游工作协调小组办公室：以科学发展观为指导推动红色旅游持续健康发展——在全国红色旅游座谈会上的讲话—

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全国红色旅游工作协调小组办公室：以科学发展观为指导推动红色旅游持续健康发展——在全国红色旅游座谈会上的讲话

2008-01-10 11:03:32

来源：全国红色旅游工作协调小组办公室

作者：全国红色旅游工作协调小组副组长、国家旅游局副局长王志发

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力。李长春同志指出发展红色旅游是巩固党的执政地位的政治工程，是弘扬伟大民族精神、加强青少年思想道德教育、建设社会主义先进文化的文化工程，是促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程。这三大工程，首先是政治工程。所以发展红色旅游，能不能站在巩固执政地位这样的高度去认识这项工作，是能不能做好红色旅游工作的根本环节。不能把发展红色旅游纯粹看成是一种经济行为。《规划纲要》确定的发展红色旅游的四条原则，第一条就是社会效益为先。我们就是要通过发展红色旅游，使全党全民认识到中国革命为什么要由中国共产党来领导，中国共产党合法的执政地位是怎么来的。通过了解红色历史，让国内外人们都认识到中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，认识到只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。这是我们发展红色旅游最重要的目的。只有站在这样的高度去认识红色旅游，发展红色旅游才会有根本的动力，才能够得到方方面面的重视，得到党委、政府的积极推动，得到全社会的认可。
　　（二）综合发挥“三大工程”的功能是发展红色旅游的基本要求。红色旅游的“三大工程”有三方面的功能，在实际工作中，要注意综合发挥这些功能，正确处理好政治效益、社会效益、文化效益、经济效益之间的关系。纯属教育功能的场所应当免费向民众开放。像井冈山等一些地方免票或降低门票价格后，游客大量增加，既增强了教育的效果，又在其他方面产生了很好的经济和社会效益。对那些适合进入旅游市场的，不能因为它是教育场所而忽视了经济效益，特别是有些景区是企业投资的，本身就是市场化运作的，就是要产生良好的经济效益，从而起到促进老区经济社会发展的作用。
　　（三）党委、政府主导推动是发展红色旅游的重要保证。红色旅游具有自身的特性，其中前提性的特性有两条，一是资源的公有性，二是事业的公益性。红色旅游资源都是国家的、人民群众的，不是哪一家的，而红色旅游从本质上讲是公益性的，是为了巩固党的执政地位的。所以这两个特性就决定发展红色旅游更要强调政府主导。我们欣喜地看到，各级党委、政府对发展红色旅游充满热情，主要领导亲自抓，党委主持做出发展红色旅游的重大决策。可以说，没有党委、政府的推动，就不可能有红色旅游的持续健康发展。
　　（四）统筹规划、整合资源是红色旅游科学发展的重要环节。过去，红色旅游资源没有作为一种旅游资源去开发利用，所以都是散在的。通过发展红色旅游，把点状的资源形成了网，连成了线，通过科学规划，使开发、建设、保护放在了并重的位置上，特别是很多地方还提出了保护为先的思想。通过统筹规划建设，避免了产品的雷同，形成了区域性的合理布局。这些都是按照旅游经济规律去发展的。规划整合红色旅游资源，这是红色旅游科学发展的一个重要环节。
　　（五）突出红色文化内涵是发展红色旅游的内在要求。发展红色旅游，要注重红色文化内涵的整理、挖掘和再现。要利用一些历史文物、历史实物给人一种真实；利用一些形象地展示，给人一种历史的再现感；通过一些现代化的包括声光电的技术手段，给人一种新奇，给人一种吸引力，使得红色旅游真实性、真理性、趣味性、体验性得到很好的体现。
　　（六）加强部门协调配合是发展红色旅游的有效做法。红色旅游资源从管理、开发、利用、建设各个环节，涉及到若干个管理部门，如果互相掣肘，工作就会碰到重重困难。只有在党委、政府的统一领导下，理顺关系，相互配合，形成合力，才能有效克服在发展红色旅游过程中遇到的问题。
　　与此同时，我们也要清醒地看到，在红色旅游发展过程中还存在一些不容忽视的问题：一是认识不足，二是投入不够，三是机制不活，四是标准不高。这些问题应引起

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