中共中央办公厅、国务院办公厅2004年底印发的《2004－2010年全国红色旅游发展规划纲要》，就发展红色旅游的总体思路、总体布局和主要措施作出明确规定，表明国家将大力发展红色旅游产业。

 
    那么，发展红色旅游的任务有哪些？本网记者特地采访了中央与国家有关部门领导。

    记者：当前发展红色旅游的主要任务是什么？

    李盛霖（国家发展和改革委员会副主任）：《纲要》明确提出了当前发展红色旅游的主要任务是建设“五大体系”，即精品体系、配套交通体系、资源保护体系、宣传推广体系、产业运作体系。

    记者：怎样建设精品体系？

    李盛霖：建设精品体系，从打造100个“红色旅游经典景区”入手，通过统筹规划、整合资源和基础设施建设，重点推出30条“红色旅游精品线路”，着力培育12个“重点红色旅游区”，形成全国红色旅游发展大格局。（摘自《纲要》第7页）精品体系的项目内容要有吸引力，产品要素结构要齐全，基础设施要完备，导游解说要生动，接待服务要规范，监督管理要到位。

    记者：如何建设配套交通体系？

    李盛霖：建设配套交通体系，主要是充分利用现有设施，通过对现有各类交通基础设施进行改造，扩大规模，完善功能，提高水平，使其满足日益增长的红色旅游交通需求。要在现有的公路、铁路和民航机场规划的基础上，对属于红色旅游直接配套的项目，加快前期论证工作，争取提前建设。同时，加强调度，增加运力，满足需求。公路方面，要结合红色旅游景区的建设，充分利用现有路网，加大改造力度，改善路况条件，提高通达能力，并抓紧建设已规划的路网；铁路方面，要结合开发重点红色旅游区，抓紧按规划建设，客运站的设置要尽量考虑红色旅游发展的需求，并做好“黄金周”等客流较为集中时段的列车调度工作，及时疏导客流高峰；民航方面，要结合开发重点红色旅游区，加快规划中的机场建设和改造，同时做好客流较为集中时段的航班调试工作。

    记者：怎样推动资源保护体系的形成？

    李盛霖：建设资源保护体系，主要是按照保护为主、抢救第一的方针，加强对重点革命历史文化遗产的挖掘、整理，加大保护设施建设和环境整治力度，使重要的文物、遗址、文献、建筑等得到妥善保护。要编制保护规划，避免因计划不周造成建设性、利用性破坏。要做好革命历史遗址的保护维修和环境整治，尽可能在有效维护历史风貌的基础上，为游人提供一个良好的参观游览环境。

    记者：在宣传推广上有哪些举措？

    李盛霖：建设宣传推广体系，主要是充分利用广播、电视、书籍、报刊、网络等媒体，为发展红色旅游营造良好舆论氛围。要充分发挥红色旅游经营单位的积极性，通过交易会、博览会、媒体广告等多种方式，宣传推介红色旅游产品和品牌，形成组织得力、参与广泛、效果显著的推广体系。

    记者：建设红色旅游产业运作体系的思路是什么？

    李盛霖：建设产业动作体系，主要是考虑我国旅游业市场化程度较高，发展红色旅游要充分利用市场机制，转变观念，改革落后的管理体制，在景区的开发、经营、管理等方面，根据红色旅游的特点和要求，采取灵活的政策措施，鼓励各方面积极参与红色旅游的开发经营。

    记者：这五大体系之间是一种什么关系？

    李盛霖：五大体系不是孤立的，彼此之间存在非常密切的内在联系。强调五大体系建设，就是为了强化红色旅游工作的系统性和完善性。红色旅游产品开发不是单纯的项目建设，在资源配置、市场定位、项目建设与管理、宣传教育推广等方面，需要进行合理的策划和安排，需要针对项目的特点，加强薄弱环节的工作。只有系统把握开发建设中的诸多要素，从工作的整体性和各项工作的内在联系出发，才能提高开发水平，形成具有代表性和影响力的红色旅游产品。