“风景名胜区的开发建设是一个循序渐进的过程，现有的名山大川都经历了近千年的发展过程。梅岭风景区作为南昌的西郊生态旅游风景区，其地位、区位价值没有得到有效利用。关键是要理顺管理体制关系，处理好资源保护与开发利用之间的关系。政府必须介入规划保护，在这次规划中就提出要对洪崖丹井进行抢救性保护。”周工还建议，应该赋予风景区管委会有效的行政管理权力来真正实施资源保护，市政府应重视风景区的保护开发。

    利益难协调

    梅岭风景区有近３万常住人口，原住居民“靠山吃山”的观念根深蒂固。尤其近几年，越来越多的外地客商投资开发梅岭旅游项目，当地许多村民开始借助旅游搞“农家乐”开发。梅岭主峰景区内的一农家饭庄老板张花香告诉记者，在淡季一个普通套餐卖６５元，到了黄金周一桌饭菜能卖到１００多元。自从家里开始做农家饭庄，收入逐年增多。

    开发商却认为，村民饭庄的摆设、菜肴有可能和企业宣传主体不符，景点内只能保留部分从事有特色“农家乐”的村民住家，其余的都应该搬迁。当地村民与投资开发商的利益秤杆如何平衡呢？

    “风景区要按照科学规划、统一管理、严格保护、永续利用方针管理。要把村民迁出，政府就要作好安置补偿；在景区投资开发项目的客商既得利益，政府要科学评估转让。这些都需要大量资金支持。”湾里区旅游局局长说，目前，梅岭旅游业对区政府财政贡献率较小，而市级财政投入不足，使工作很难实质性开展，即使有好的项目创意，也要等资金。